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欠债15亿,丽江就该收“古城维护费”吗?

2016年06月07日 16:45:11
来源:新京报
作者:与归 编辑:曹佳

  日前,丽江古城上千家商户闭门停业,抗议古城保护管理局设卡收费。据媒体报道,“古维费”从2001年开征,截至2015年底,累计征收入库27.7198亿,累计贷款39.1200亿,累计投入使用资金66.32755亿,目前仍有15.68亿的债务余额。

  一边是不少商户和游客反映“古维费”太贵,甚至根本就不应该收;另一边却是当地管理部门诉苦:收了尚亏损15余亿,少收、不收咋办?之所以出现这种“两难”局面,原因在于一直以来,我们习惯性地从经济角度来看待古城维护费,曲解或混淆其本质。

  古城维护费,既不同于一些景区的门票,也和财政部门的税收有所区别。它是一种针对古城维护的特殊收费。在当地媒体报道列出的古城收支单中,电力电话光缆排污、三线两管入地工程、饮水管道、环卫、绿化,甚至连厕纸,这些本该属于市政和城建的花费,也从“古维费”上“薅羊毛”。这让“古维费”承担了过多的财政义务。

  按说,作为世界文化遗产,丽江古城应享有来自国家、云南省以及丽江市不同层级的财政支持。但据丽江古管局负责人称,丽江古城从1997年获得世界文化遗产名号到现在,相关的财政支持只有1000万元。而按当地媒体报道,古城每年的免费厕纸都要150万元。也就是说,来自财政支持的费用还远远无法满足古城的厕纸花费。这种支持,与其说是支持,倒不如说是“意思意思”。

  至于“古维费”,本就是名不副实的糊涂账,是把公共财政责任转嫁给了市场和游客的一种手段。15年来,平均每年投入4亿多“维护”古城,这当中掺杂了太多本该是公共服务支出的部分。而事实上,丽江市的旅游收入一点都不低,2015年,丽江市接待游客3053万人次,旅游业总收入443.2亿元。丽江的财力并不差,从财政当中拿出一部分维护古城,相信并不是多困难的事。

  古维费从根本上就是地方政府责任错乱的一种结果。这么些年了,该改改了。(与归)

  原标题:欠债15亿,丽江就该收“古维费”吗


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