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监管不忘“兼顾”,服务更要“走心”

2017年01月16日 11:04:24
来源:四川新闻网
作者:杜才云 编辑:张高山

  总理提上海葱油饼店“以小窥大”:监管如何兼顾“温度”?(1月14日中国新闻网)

  “放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务的省称,是行政审批制度改革的精髓所在。

  众所周知,在市场管理中,具有工商行政、食品药品、质量技术监管职能职责的部门是市场监管的主体,他们与经营者构成了服务与被服务的关系以及监管与被监管的关系。

  在过去来说,市场监督管理部门对经营者主要在于监督,如果办证的要件中,有一件不齐,也无法办证。换句话说,如果经营者要开展生产经营活动,就必须把所有要件准备齐全,才能够办到证件,才有资格从事创业经营活动,名符其实的“一证难求”。

  就过去来说,仿佛也并没有什么太多的不对,毕竟部门人员也是在依法依规办事嘛,但在深化改革的时代,就不太符合中央改革要求和群众期盼。

  去年,上海知名的一家馄饨铺和一家葱油饼小店,是“创业网红”,原来证照齐全,后因生产经营场所不规范,市场管理部门不予办证,就因为“一张纸”的问题,导致生产经营活动能不能进行,受到国务院李总理高度关注后得以迅速解决,让人民群众内心倍加温暖。

  改革是激活内生动力的最重要的体制机制变革。在深化行政审批制度的今天,那种教条式执行规定,坐在办公室等服务对象上门,不主动替服务对象考虑,不“走心”为工作对象服务,显然不符合“放管服”为群众提供优质政务服务的要义。

  事件发生后,李总理两次批示有关部门,要求“以小窥大”,通过简政放权、放管结合、优化服务,破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚,以主动服务的精神激发市场活力,体现了党和国家领导人的民本情怀,彰显了将改革推向纵深的信心和勇气。

  上海两家小食店的证照最终得到解决,是改革精神的指引,更是受到李总理“以小窥大”的启示,相关部门发挥了监管主阵地职能,同时,又人性化开展工作,解决了服务对象开办地点等难题,把为群众的政务服务做到了最优,收到了良好的社会反响,可见,为民服务“走心”与“不走心”的确是“两码事”。

  “以小窥大”,就是“以小见大”“管中窥豹”“照这样计算”的意思。李总理此处的“以小窥大”,就是要求所有部门要转变观念,设身处地多做换位思考,把手中的审批权力转变成优质服务事项,积极主动做好每一件深化改革的便民利民之事,推进改革也就不是什么难事。

  大众创业、万众创新是当前和今后一段时期的主题,肯定的说,群众在创新创业过程中,必然要涉及到很多具体事项,影响到开业证照的办理,监管部门须坚持原则性与灵活性相结合,站在群众角度替群众考虑问题,寻求社会最大公约数,追求服务效果的最大公倍数,才能解决具体问题,推动社会资金转移为社会资本,拉动群众就业创业,在监管的“管好”与“管活”中,将原则性和灵活性相结合,释放出部门干部对“放管服”的理解力和执行力。


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