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农民工“沉睡”的养老金须用制度“激活”

2017年01月20日 10:00:15
来源:四川新闻网
作者:付 彪 编辑:张高山

  春节将至,不少农民工带着行李开始了自己的“雁归”之旅。在这些人中,有的人年后还会回来继续做工,有的人则想要寻找另外的就业机会。不少上世纪九十年代开始进城务工的第一代农民工,岁数已接近中老年。他们中的不少人都不知道自己打工时有没有交社保,也不知道现在缴纳的养老金,将来“关他们什么事儿”。(1月19日《工人日报》)

  数据显示,2015年农民工总量为27747万人,其中50岁以上的占到17.9%,总数超过4600万。按照我国现行规定,企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可以退休,从社保基金领取养老金。然而,如今五六十岁的农民工中,养老保险缴满15年的并不多,他们普遍的观念是“干一天算一天”,不少人表示“当初没有缴,现在很后悔”。

  笔者以为,出现这样的“悲情”窘局,原因有很多。从主观上来讲,农民工回原籍领低保、“养儿防老”等观念较深,对参加社保的积极性不高,社会养老保险未被信任,总觉得“钱攥在自己手里最安全”。但从根本上说,还是囿于对农民工在社会保险以及权益维护等方面存在着制度性的障碍。比如,第一代农民工大多在2008年《劳动合同法》实施前,就已进城务工,由于以前没有参保,现在再参加,恐怕到“退休”也达不到15年缴费年限。再就是,一些企业为了减轻负担和经营压力,没有给农民工到位的权益保障,导致农民工参保率低,同时还面临缴费年限长及转移接续困难,使得不少农民工被迫选择中断社保,甚至弃保。如此,本该“多缴多得”的政策设计,而成了“能少缴就少缴”的无奈选择。

  无论是农民工参加养老保险的观念,还是政策执行中的障碍,都可谓导致了农民工本该获得的养老金的“沉睡”。农民工“沉睡”的养老金,关键还须用制度“激活”。一方面,加快建立全国层面的社保协调机制,积极推进全国社保信息“一张网”,着力解决劳动力流动、养老保险流转等问题,让农民工无论何时、到何地打工,都能够及时转接并“激活”其社保关系,确保缴费无缝衔接,避免“人走保失”的困扰。另一方面,加大劳动监察执法力度,对应缴不缴或少缴等违法行为,要依法问责,严肃查处;农民工也应转变观念,摒弃“养儿防老”“钱攥在自己手里最安全”等传统观念,最大化实现养老保险“多缴多得”。

  同时,就地方政府来说,要按照国家有关政策,积极为农民工创造就近就业创业的条件和机会,尤其要想方设法对生活困难的第一代农民工适当给予补贴或提供养老保障。


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