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把产业就业扶贫作为最大民生工程

2017年01月20日 11:14:59
来源:四川新闻网
作者:李琼会 编辑:张高山

  脱贫攻坚是我省“头等大事”,政府工作报告(以下简称“报告”)提出,今年是脱贫攻坚战的第二年,要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”的目标,更扎实地推进各项工作,确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。(2017年01月18日四川日报)

  众所周知,扶贫帮困,让困难群众脱贫致富,局限于给钱给物显然让群众无法接受。“授人以鱼”而没有“授人以渔”,“扶上了马而没有送一程”说明掌握了解“脱贫群众”思想心理不够。面对贫困群众自身发出的感言,更加警醒各地各部门为困难群众摘掉“贫困”帽子的同时,要找准贫穷根源,有针对性地因户施策、因人施策,切实把具体的脱贫措施落实到每个贫困户,通过有的放矢扶贫,使贫困户摆脱困境,成功探索出一条扶贫的新路子。

  在今年的省“两会”上,代表委员们特别关注精准脱贫工作,建议加大扶贫攻坚的扶贫力度,把产业就业扶贫作为最大民生工程,大力实施产业发展和就业援救。譬如,省人大代表、苍溪县云峰镇烟峰楼社区主任任田坤建议对贫困户发展的产业应该持续加大帮扶力度,扶上马再送一程,最大限度的减少返贫的可能性。在笔者看来,实施产业扶贫就是要做到兴一个产业富一方百姓,实施就业扶贫则是要达到“就业一人,脱贫一户”的目的。

  其实,今年的省政府工作报告已明确指出,加强产业扶持和就业帮助。用好贫困村产业扶持基金,重点培育优势特色产业,加强新型农业经营主体带动, 做好贫困户技能培训和转移就业,推广入股分红、合作经营、资产收益等模式, 确保每个有条件的计划脱贫户至少发展1个增收项目或实现1人就业。笔者认为,作出这样的安排部署充分说明产业就业扶贫必须做到对象要精准、措施要精准,也就是说,对贫困户的帮扶工作要“对症下药”。

  具体而言,实施产业扶贫就是要通过发展特色农业、乡村旅游、商贸流通、县域工业和劳务经济,促进农民增收。要通过资本引进引导、本土企业培养、知识人才储备等方面,加大机制创新力度,整合资源、科学规划,打造完成的产业链条,形成具备竞争力的产业市场,让贫困地区实施脱贫致富。实施就业扶贫就是要以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施,以各级公共就业服务机构为平台,建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制,通过充分就业促进贫困群众脱贫。

  毋庸讳言,贫困群众要真正脱贫,还是需要有产业就业支撑。如果没有产业就业支撑的扶贫很难保证不返贫。而实施产业就业扶贫,就是要把有劳动力的贫困家庭纳入产业就业发展脱贫对象,在帮扶中指导其调整产业结构发展生产或转移劳动力增加收入。要用好贫困村产业就业扶持基金,着重培育优势特色产业,开发公益性就业岗位,为困难群众提供产业扶持和就业帮助。正像省政府工作报告说的把产业就业扶贫作为最大民生工程。笔者认为,此举充分体现了省政府对产业就业扶贫的重视,意味着扶贫开发通过授鱼授渔、输血造血的方式,推动全省脱贫攻坚迈向精准。

  笔者相信,只要把产业就业扶贫作为最大民生工程,因户施策、因人施策,就会从根本上消除贫困。


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