四川新闻网首页近日，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展，交通运输部发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见（征求意见稿）》），面向社会进行为期两周的公开征求意见。
2016年以来，以ofo、摩拜单车为代表的互联网共享单车运营服务公司，通过单车使用权“有偿、适价、分时”共享与流转，以及“网络支付”、“先押(金)后付”、“无桩停/用车”的运营模式，风靡全国，实现爆发式增长。“共享单车”服务模式的出现，不仅有效地解决了市民出行“最后一公里”的问题，让出行更加方便快捷，而且对缓解城市交通拥堵，构建绿色出行体系等方面的作用显著。随着共享单车服务行业迅猛发展，车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题不断凸显，对共享单车服务的监管也逐渐引起相关部门的重视。
为加强共享单车服务行业的监管，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、南京等多个城市均已出台了管理共享单车的相关政策规定、规范。各地的管理政策虽不尽相同，但也是根据各地发展实际，对于共享单车服务产业发展的态度均是鼓励和支持，贯彻服务市民便捷出行、尊重市场资源配置、完善基础服务设施的“服务型”行业管理理念，对共享单车停放、使用、维护及用户资金和信息安全管理等方面予以了明确和规范。
交通运输部《指导意见（征求意见稿）》是在全面梳理各城市相关政策、对36个中心城市开展了专题调研、联合召开了地方主管部门、互联网租赁自行车典型企业、专家学者和用户等不同层面的座谈会的基础上，反复修改、完善才形成的。《指导意见（征求意见稿）》首先给了“共享单车”一个更为准确的正式名称——互联网租赁自行车。“正名”还是非常必要的，“共享单车”会在一定程度上产生免费的错觉，而这并不符合实际情况,“共享单车”的租赁性质应该得到明确。明确了“共享单车”的经营属性，有助于有关部门加强对企业运营服务行为的监管，有利于这一新型服务模式的更好更快发展；其次是明确了“共享单车”的发展定位，互联网租赁自行车的定位是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。
从各城市出台的管理政策到交通运输部《指导意见（征求意见稿）》，对于共享单车服务产业发展的总体原则都是针对问题规范发展，鼓励创新，积极营造良好发展环境。共享单车已成为我国共享经济发展的重要模式，对于产业发展的监管是有必要的，也相信恰到好处的监管，正是对共享单车发展的最好鼓励和支持。（庄 周）
