【理上网来•喜迎十九大】新发展理念夯实发展新起点

2017年10月17日 10:13:19 来源:光明网
编辑:王晓勇

  作者:中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学判断世情国情,提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。同时,主动适应、把握、引领经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的物质基础。

  实施国家创新驱动发展战略,创新成为发展新引擎

  五年来,创新逐渐成为引领发展的第一动力,发展新动能不断积聚,创新型国家建设步伐不断加快。具体来看,我国科技创新投入逐年加大,2016年全国共投入研究与试验发展(R&D)经费15676.7亿元,比上年增加1506.9亿元,增长10.6%,增速较上年提高1.7个百分点,占GDP比重达到2.11%;科技创新不断取得重大突破,超级计算、量子通信等一批科技领域创新成果达到国际领先水平;市场主体空前活跃,2014年以来,随着商事制度改革和“放管服”改革持续深化,中国1-7月份日均新登记企业是1.6万户;专利申请量和授权量大幅增长,2016年,国内有效发明专利拥有量突破110.3万件,是继美国和日本之后,世界上第三个发明专利拥有量超过百万件的国家;平台经济、分享经济、协同经济等新模式、新业态不断出现。

  注重发展的整体效能,发展的协调性得到全面提升

  五年来,我们着力解决产业结构不断优化,内需驱动增强,城乡发展更为均衡,区域发展更趋协调。服务业主导地位初步确立。2016年第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%,比2012年提高6.3个百分点;消费拉动的经济增长模式初步显现,2013-2016年,最终消费对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成贡献率8.5个百分点;城镇化率进一步提高,2016年末我国常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点;城乡基本公共服务均等化水平稳步提高,城乡差距继续缩小,2016年城乡居民收入倍差比2012年缩小0.16;区域发展的开放性、协调性大幅提高,西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展得到稳步落实,一批国家和区域中心城市快速发展,新的增长极、增长带正在逐步形成。

  坚持保护优先,推动形成绿色发展方式和生活方式

  五年来,我们把绿色发展作为“十三五”规划的重中之重,着力提高各类资源利用效率,从源头上减少能源消耗和环境污染,加强污染防治,还民以碧水蓝天。具体来看,节能和新能源发展取得新进展,2016年单位国内生产总值能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.3%;主要污染物减排效果显著,2015年全国化学需氧量排放量比2012年下降8.3%,氨氮排放量下降9.3%,二氧化硫排放量下降12.2%,氮氧化物排放量下降20.8%;生态环境治理成效显现,城市环境综合治理能力不断提高,城市空气状况趋于好转,海水水质有明显改善。

  坚持开放发展,开创对外开放新格局

  五年来,我们在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平,进出口贸易由量的扩张转向质的提升,双向投资达到新水平,利用外资和对外投资规模均创历史新高。具体来看,我国加快转变对外贸易和对外投资方式,货物贸易方式不断优化,2016年,我国货物进出口总额24.3万亿元,占世界贸易总额的比重保持在11%以上,其中一般贸易进出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%;双向投资持续增长,2013-2016年,累计实际使用外商直接投资4894亿美元,年均增长3.1%,累计非金融类对外直接投资4915亿美元,年均增长21.6%;全方位开放拓展新空间,2016年,我国与“一带一路”沿线国家进出口总额6.3万亿元,占我国贸易总额比重达25.7%;我国企业在沿线国家建立初具规模的境外经贸合作区56个,累计投资超过185亿美元;高铁、核电等重大工程和国际产能合作项目相继落地,自由贸易区建设不断加快。

  坚持共享发展,让人民群众有更多获得感

  五年来,我们坚持共享发展,树立以人民为中心的发展思想,加强顶层设计,推动以保障和改善民生为重点的社会建设,居民生活水平不断提高,精准扶贫成效卓著,基本公共服务体系基本建成,人民群众获得感进一步增强。同时,居民收入快速增长,2016年全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均实际增长7.4%,是世界上居民收入增长最快的国家之一。

  当前,在实现“两个一百年”奋斗目标的过程中,我们还需要继续攻坚克难,需要不断提高贯彻新发展理念的能力,加快形成落实新发展理念的体制机制,切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。回顾五年来的发展历程,新发展理念引领我国达到了一个更高水平发展的起点,并将继续成为我国经济社会发展的指挥棒和红绿灯。