【地评线】太阳鸟时评：“三步”走好基层治理坚实之路

今年全国两会期间，习近平总书记在参加湖北代表团审议时强调，“这一次疫情，考验我们基层的治理体系、治理能力水平。进一步凸显我们的街道、社区、乡镇、村基层组织的作用。”

基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。作为党和国家公共政策执行落实的“最后一公里”和服务人民群众的前端窗口，基层在抗击新冠肺炎疫情中经历了全面考验。基层遍布“棘手事”“矛盾窝”，做好基层工作委实不易，很考验人的能力、定力与心力。党员干部要善于总结基层治理方面取得的经验，不断巩固提高、弥补不足，“三步”走好基层治理坚实之路。

走好“主导一步”，坚持基层治理党的领导。“办好中国的事情，关键在党。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。加强基层治理，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。必须坚持党的全面领导，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保基层治理始终保持正确的政治方向。要持续开展“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作，以党的全面领导为统领，针对街道社区存在的问题困难，相关职能部门给予支持配合，以街道“吹哨”通知召集，各相关部门立即到基层“报到”的方式，一起解决问题困难。

走好“能效一步”，发挥基层治理制度优势。仁圣之本，在乎制度；制度之效，在于落实。 “上下一条心，黄土变成金。”坚持全国一盘棋，充分调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。更好地发挥制度优势，推动基层治理，将制度的优势转化为治理能效，坚持“以人民为中心”的发展思想，发挥党建作用，弥补人才短板，对接群众需求，谱写基层治理新篇章。

走好“坚实一步”，激发基层治理内生动力。天雨虽宽不润无根之草。基层治理必须大力推进内源输出。要厘清基层党组织、自治组织、社会组织等各方面的关系，找准各自定位、演好各自角色，形成既科学分工、又协调联动的工作格局。要改变政府“大包大揽”的现状，在推动村（社区）行政事务“准入制”的基础上，为基层治理赋权赋能。工作保障要紧紧跟上，建议分类设立治理专项资金，大力引进和培养专业技术人才，实行项目化管理考核，确保基层治理的各项工作有力有序、高质高效。

“去民之患，如除腹心之疾”，人民群众的幸福感、获得感、安全感是基层治理的工作目标，更是检验基层治理成效的“试金石”。我们要坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力推动基层治理的向前发展，将“人民至上”贯彻始终，为社会的和谐稳定、国家的长治久安、人民的幸福安康作出新贡献。（霍居胥）