【地评线】太阳鸟时评：坚决向侵犯个人信息安全的APP说“不”

　　近日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局四部门在京召开会议，启动2020年App违法违规收集使用个人信息治理工作，重点打击App后台私自上传个人信息等群众反映强烈的问题。时至今日，我国已经全面进入移动互联网时代，APP的广泛应用在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥着不可替代的作用，但与此同时，APP 违法违规收集使用个人信息的行为屡禁不止、屡见不鲜，严重侵犯网民个人信息安全，备受社会诟病和网民抵制。要彻底铲除滋生APP侵权行为的土壤，必须努力构筑政府职能部门、互联网企业及用户个人多方联动、齐抓共管的“大监管”“大整治”格局，凝聚各方共识、汇聚多方合力，坚决向侵犯个人信息安全的APP说“不”。

　　APP应用市场蓬勃发展背后“鱼目混珠”。迈入移动互联网时代，近 9 亿网民中手机上网比例高达 99.1%，服务便捷、即时、普惠的特点也让APP应用迅猛发展、广泛运用。据不完全统计，移动互联网应用商店上架推广的 APP 有近 400 万款，总下载量超万亿次，用户每天在各类 APP 上平均花费时长达 4.9 小时，占用户日均上网时长的 81.7%。但日益壮大的背后鱼目混珠，强制授权、过度索权现象和未制定并公开隐私政策、未经用户同意收集个人信息等不规范行为以及个人信息泄露、滥用等情形时有发生，近500万款APP的应用市场中夹杂存在着大量违法违规收集使用个人信息问题的侵权APP。

　　APP企业疯狂追逐利益背后“暗藏玄机”。数字时代，数据成为企业竞相争夺的战略资源，个人信息更是最具价值的核心资源，谁掌握了数据，谁就掌握了胜战筹码。放眼移动互联网市场，随着移动互联网免费服务模式的到来，不少企业“跑马圈地”、“野蛮生长”， “任性”收集与泄露用户个人信息，甚至将获取和利用个人信息作为其核心商业目标。据中国消费者协会 2018 年开展的 APP 个人信息收集与隐私政策测评结果显示，在收集个人信息方面，纳入测评的 100 款 APP 普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况，其中 59 款涉嫌过度收集“位置信息”，28 款涉嫌过度收集“通讯录信息”，23 款涉嫌过度收集“身份信息”等。

　　APP应用肆意侵权行为背后“多方缺位”。加强 APP 个人信息保护，从2012 年《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》到2014 年实施的《消费者权益保护法》再到2017 年实施的《网络安全法》......一项项法律法规相继出台，但违法违规行为却屡禁不止，究其根源在于夺取监督管理“缺位”。因此，政府职能部门要坚持事前预先防范、事中监督管理、事后依法惩处相结合，健全完善多部门齐抓共管的监管格局；互联网企业要积极培塑健康的企业文化，全面确立正确的价值追求，坚决维护用户的合法权益；用户个人必须始终保持高度警惕思维，提高隐私保护意识，对发现信息泄露的应及时向App违法违规收集使用个人信息治理工作组举报。

　　APP不是法外之地，“任性”行为即将到头。社会各界必须以更统一的思想、更坚决的态度、更有力的举措，全面堵住APP信息泄露漏洞，全面规范APP信息收集管理，全面遏制APP信息滥用乱象，坚决向侵犯个人信息安全的APP说“不”。（作者：张英豪）