【地评线】太阳鸟时评：强化“四个作用”推进党建引领社区治理

近期，习近平总书记在吉林长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心考察时指出，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。要加强党的领导，推动党组织向基层社区延伸，为城乡社区治理提供坚强保证。

强化社区党组织统领作用，建强社区治理“桥头堡”。“火车跑得快，全靠车头带。”为建强战斗堡垒、发挥社区党组织的统领作用，需调整优化社区党组织设置，构建“社区党委(党总支)+网格(居民区)党支部+楼栋(院落)党小组”的组织链条。要推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子交叉任职，加大在业主委员会、物业服务企业、新兴经济组织中组建党组织力度，构建“红色业委会-红色物业-红色新兴经济组织”的横向治理体系。要着力提升党组织服务能力和水平，规范化、标准化党组织建设，增强党组织的战斗力、号召力、凝聚力，以优质的服务，夯实党的执政根基、巩固基层政权。

强化党组织书记领头作用，建强社区治理“主心骨”。“支部强不强，全靠领头羊”。社区党组织书记是社区领导班子的带头人，是社区党组织发挥领导核心作用的关键。推进城市社区治理多元共治实践创新，推动社区共建、共治、共享，迫切需要一支高素质的社区党组织书记队伍。选育一支思想政治素质好、服务群众能力强、工作作风过硬、廉洁自律过硬的社区党组织书记队伍，才能推动加快构建以社区党组织为核心、居民为主体、社会各方参与的新型智慧社区治理和服务体系，把党的政治优势转化为社区治理优势，把组织活力转化为社区治理活力，加快实现社区治理现代化。

强化党员干部先锋队作用，建强社区治理“生力军”。发挥好党员干部的先锋模范作用，是推动社区治理从“管理”到“服务”转变的关键。要组织号召小区在职机关党员干部向网格支部报到，参与小区治理，引导党员勇于亮身份，作表率在。要组织成立党员先锋队，积极推行“代办、陪办、帮办和预约办、错时办”志愿服务行动，最大程度方便于民。要依托个体民营企业协会党组织，开展示范街区创建，争创“党员示范经营户”，打造“红旗一条街”，充分调动社会多元主体参与社区公共治理，最大程度服务于民。要抓好“一社区一法律顾问”“巡回法庭”法律援助服务载体建设，推动基层司法服务全覆盖，最大程度安全于民。

强化红色业委会主角作用，建强社区治理“主人翁”。“红色物业”服务管理水平直接影响到社区的生活环境、关系居民的幸福指数。要以加强物业企业党建工作、提升物业服务管理质量水平为导向，加强社区党组织对业主委员会组建的指导，注重推荐符合条件的社区党员、网格员、优秀志愿者进入业主委员会。要改进物业服务机制，建立物业服务企业市场竞争机制，健全物业服务企业准入退出、考核评估等制度，促进物业服务质量提升。要建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的协同治理机制，有利于最大程度把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势，更好地贯彻落实以人民为中心的发展思想。

全面推行“党支部+业委会+物业”党建引领小区治理工作机制，推动党的组织和党的工作向城市最基层延伸，有效打通党组织服务群众的“最后100米”，进一步提升居民群众的获得感、安全感、幸福感。(杨继奎)