【地评线】太阳鸟时评：四点建议为联合国事业引路导航

　　“人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。”9月21日，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话，就联合国应该如何发挥作用，围绕主持公道、厉行法治、促进合作、聚焦行动提出了四点建议。

　　主持公道是联合国的价值所在。“大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求，也是联合国宪章首要原则。”75年前，人们以联合国为舞台，进行了集体安全的顶层设计，反对国际社会中任何破坏国际安全的企图，包括和平、发展、反殖民以及人权等共同追求，融入了《联合国宪章》，至今仍不乏其时代价值。坚持多边主义，切实提高发展中国家在联合国的代表性和发言权，解决霸权、霸凌、霸道问题，维护世界和平，仍然是联合国的努力方向。秉持互相尊重、一律平等，在公道的前提下，更加平衡地反映大多数国家利益和意愿，是联合国的当代使命。

　　厉行法治是联合国发挥作用的保障。“联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石，必须毫不动摇加以维护。”不搞例外主义，不搞双重标准，不歪曲国际法，是联合国正确发挥作用的基础。各国关系和利益的平衡，只能以制度和规则加以协调，不能谁的拳头硬就听谁的。这一规则是处理国与国关系的基本途径，是法治文明的必然要求。当前，一些国家不遵守联合国秩序，严重挑战联合国的法治精神，损害了以联合国为核心的多边机制和国际秩序，是导致世界不稳定的根本原因所在。只有回归到法制轨道，才能实现大小国家一律平等。

　　促进合作是联合国的崇高使命。促进国际合作是联合国成立的初衷，也是联合国宪章重要宗旨。以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和，是实现共同利益最大化的聪明选择。事实证明，靠冷战思维，以意识形态划线，搞零和游戏，既解决不了本国问题，更应对不了人类面临的共同挑战，只能得不偿失。尽管各国的政治制度、经济发展水平、价值观念不同，但是人类面临的挑战是共同的，这是合作的最大基础。促进合作的方式，就是通过三个“代替”，扩大各国共同利益汇合点。联合国是协商分歧、解决矛盾的大平台，在深化国际合作中应发挥好不可替代的作用。

　　聚焦行动是国际社会的共同期待。“践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之，不能只开药方，不见疗效。”多边主义是联合国聚集人心的旗帜，也是成长和发展的基石。对多边主义给予确认、强化、支持，并体不断现在行动上，对联合国未来发展至关重要。当下，以落实《2030年可持续发展议程》为契机，把应对公共卫生等非传统安全挑战作为联合国工作优先方向，把发展问题置于全球宏观框架突出位置，更加重视促进和保护生存权和发展权，这是广大发展中国家的切实利益所在。（张全林）