2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,是中国建成全面小康的收官之年。自脱贫攻坚的冲锋号吹响以来,全国全党上下齐心,全体参与,披荆斩棘,攻坚克难,铲除绝对贫困,不落一户一人,取得举世瞩目、千年未有的伟大成就。
脱贫攻坚不是终点,全面富裕还需奋斗。“精准扶贫”精准打把,让所有挣扎在生活边缘的贫困户过上了“两不愁三保障”的生活。然而,城乡二元化的差距客观存在,农村基础设施薄弱的现状不容忽视,“农村空心化”的危险日益凸显,严重阻碍农村发展。
对此,中央高度重视,适时提出乡村振兴战略,和脱贫攻坚战有机联结,一个打“点”,一个盖“面”,要求绘好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村新画卷,夺取建设中国特色社会主义的全面胜利。
党建引领,是乡村振兴的关键核心。中国农村结构问题复杂,内生动力不足,坚持和加强党建引领,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障,是乡村振兴战略成功的关键。在基层形成党委统揽、支部统筹、党员统管的格局,建设适应新时代的基层治理体系,提升党组织领导下的村干部力量,壮大党组织领导下的村级集体经济,彻底扭转农村解决问题“见子打子”,力量涣散召集困难,谋划发展方向迷失的局面。
完善配套,是乡村振兴的基本保障。农村基础设施建设落后、公共服务供给缺乏,难以支撑农业农村现代化的需求,难以满足人民对美好生活的追求。要以城乡融合为导向,进一步铲除城乡壁障,一方面探索建立城市带动农村的可行机制,形成发展共同体;另一方面要加大政策倾斜,农村优先发展,尤其是对民生和发展戚戚相关的道路交通、水电燃气、畜牧灌溉等基础设施更要加速发展、重点发展。要充分调动市场积极性,发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成农村建设市场竞争格局,优化财政使用,让农村缺什么,补什么,什么好,用什么。
产业兴旺,是乡村振兴的强劲动力。农村个体生产效率低、市场风险大、投入效益低,“小农经济”已经与现代农村发展要求脱轨。充分发挥社会主义国家优势,推进乡村产业兴旺,不搞大城市“吸血式”发展,而是在农民身边壮大产业,要让产业随人走,不让人随产业走。其重点是要推动党建引领下的村级集体经济发展,探索“产联式合作社”模式,把企业、村“两委”、村集体、合作社、小农户有效联合起来,调动各方积极性,形成共同体,推动农村现代化产业发展。
脱贫攻坚取得巨大胜利,是系列战役的胜利,是“点”的胜利,实施乡村振兴战略的基础就此奠定。乡村振兴是在脱贫攻坚的基础上夺取全面富裕、全面胜利的“面”的伟大战略。在两个一百年交汇之际,我们全国上下豪情万丈,信心百倍,定能将乡村振兴的梦想在团结奋斗中一步步化作现实。(张成伟)
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