【地评线】太阳鸟时评：“人本情怀”让“新型城镇化”更温暖宜居

党的十九届五中全会公报中提出要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

“人本情怀”就是要在城建中树立牢固的“人本思想”。以人为核心的新型城镇化，要体现城镇建设的人本思想。无论是优化国土空间布局，还是发展国土空间支撑体系，都需要确定新型城镇化的建设目的，就是为人服务。所以，城镇的一切都应当围绕人来展开。这就需要在建设过程中，自始至终都要树立牢固的人本思想，坚持以人为核心进行规划设计的理念。首先，新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。这就需要围绕这些基本特征来综合构建，进行合理融合。改变以往城乡之间壁垒鲜明，差别巨大的旧模式。新型城镇既要具有城市现代工业的活力，也要具有乡土的风情，使得在城市中也能享受到乡土田园的浪漫，感悟山水风光的和谐。

“人本情怀”就是要完善城乡环境，增加“人本氛围”将金山银山移入城镇，更是最显著的时代特色。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，在城镇扩充的同时，应兼顾农民的利益，涵盖农村的发展，完美地实行城乡基础设施一体化建设和公共服务均等化运作。实现城乡经济共同发展共同富裕。用完善城乡环境的策略，增加城镇的“人本氛围”。新型城镇化追求浓厚的“人本气氛”的目的，就是要让新型城镇具有浓郁的人情味和烟火气。在实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等方面，都以创造良好的人本环境为核心，形成以人本促协调，以人本带推动，以人本建机制的发展态势。就是说，要让所有形成的新格局、新战略，都具有良好的为人服务功能，促进人的自由而全面发展。

“人本情怀”就是要增加城镇的宜居性能，提升“人本福祉”城镇的宜居是增加城镇活力的重要指标，也是体现烟火气和人情味的主要特征。新型城镇化需要将宜居建设融入更多现代化科技元素，包括宜居环境的持续改善，宜居质量的不断提升，宜居管理的便捷与严谨。这些都是城镇居民的幸福感提升的重要基础。今年早些时候，国家发展改革委发布印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中提到了更多有关新型城镇化建设的具体要求，其中包括，补齐城市公共卫生短板，改善城市公用设施，实施新型智慧城市行动，加快推进城市更新等等，都具有重要的指导意义，也都很具体地体现了对“人本福祉”的最大化追求。党的十九届五中全会再次刻意提出新型城镇化建设并作为重点发展任务，彰显了以习近平总书记为核心的党中央坚持“人民至上”的执政理念和人民情怀，也为全面建成小康社会举起了宣示的旗帜。（韩东林）