【地评线】太阳鸟时评：打造好百姓家门口的“监督哨”

　　浙江纪检监察机关围绕建设“重要窗口”，积极履职出台《关于全面加强政治监督的意见》，把保障重大决策部署落实作为重中之重，列入监督清单；创新“四责协同”机制，党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”贯通联动，完善管党治党责任落实机制……

　　“吏，不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。”在省级层面持续推进“清廉浙江”建设，出台《关于全面加强政治监督的意见》，探索完善净化政治生态具体路径，释放巡视巡察“双剑合璧”的倍增效应，织密上下联动监督网，在乡镇（街道）设立监察办公室基础上，又在村级（社区）建立监察工作联络站，推动监察监督向基层延伸……围绕构建全面高效监督体系，建立风险防控长效机制。无疑，精准过程管理让监督不“掉链”，是将“重要窗口”建成“示范窗口”的有力之举。

　　一项再好的制度如果没有落实，结果等于零。近年来，各级地方政府纷纷出台了各类惠民政策，涵盖了衣食住行、吃喝拉撒、生老病死、教育环保等诸多民生领域。诚然，绝大多数惠民政策落实到了急需的群众身上，但是也不排除有少数的惠民政策没有落实到位，有一定数量的专项资金被挪用，甚至被不法分子当成“唐僧肉”所觊觎。从表面上看，出现这些问题，或许是一些部门、个人办事拖拉、效率低下，实质上而言，源于监督忽略了过程管理，未能构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力责任落实机制。

　　治国必先治党，治党务必从严。抓在日常，严在经常，平时严一点，关键时候遇事就不犯糊涂。围绕中央重大决策部署开展政治监督，着力保障“三大攻坚战”，扎实开展减税降费、扶贫惠农等领域专项督查，护航民营经济健康发展；紧盯关键少数开展经常性督促提醒，约谈监督对象实现全覆盖；紧贴被监督地区和单位职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督；针对突出问题、突发事件开展专项监督，做到监督常在，形成常态。因为，好的作风、高的境界，既是“育”出来的，也是“管”出来的。

　　阳光是最好的防腐剂。打造好百姓家门口“监督哨”，说到底就是要厘清谁负责监管？出现问题谁负责？为此，精准过程管理、健全的监督监管机制才能最大程度防范风险。对于已出台的种种优惠政策，向群众说清说透、尽量公开，防止权力寻租；明确、强化、细化相关主体的责任；强化部门之间事前沟通、事中协调、事后反馈，规避个别部门单打独斗、唱独角戏；加大惩戒力度，动员千遍不如问责一次，走好监督落地的“最后一公里”，最大程度防范风险。

　　无以猛药难以去疴、无以重典难以治乱。打造好百姓家门口的“监督哨”就当以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和决心。总之，无论是正视问题还是解决问题，都是非常难能可贵的。只要着力补齐基层小微权力运行监督薄弱的制度短板，推动小微权力清单式管理、智慧化公开、多渠道监督，提升问题线索办结率，消除基层乡镇（街道）自办案件空白点，就能有效解决“谁来监督”的问题。（鱼予）