【地评线】太阳鸟时评：办好“便民便利实事”要做好“加减法”

党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》，《通知》强调着力深化政务服务改革便民利民办实事，完善办事流程、规范审批行为，提高办事效率。这为“学史力行”指明了实践方向。

“便民利民办实事”的出发点和落脚点是方便群众，高效、便捷办理好事情。2018年国务院办公厅下发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，“加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。”各地便民“品牌”应运而生，如“最多跑一次”“一件事一次办”“一站式”办理。2019年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，旨在倒逼政府服务改革，提升政府效能。政府的主动作为，“留白”于人民群众参与监督。促进了便民事项改革进步的良性互动、良性循环，把“人民至上”的理念真真切切地落实于行动上，润到人民群众心坎里。然而，在便民事项办理中依然存在短板，如政务服务者面对“办不成事”的境遇，“无能为力”的“无奈”有之，在为群众办事上，“带齐全再来办”的“告知”有之，在“程序”上，“够方面”的“不耐烦”有之。“便民便利办实事”需要政府服务者与人民群众良性互动，而非自吹、自弹、自唱。知标书者，万举万当。“便民便利办实事”应下点“先见”功夫。以“一次办成事”为效果导向，在工作方法上做好“加法”，在便民服务办事程序上做好“减法”。

在群众之“思”上，谋办事难点的“出路”。“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”。社会意识是社会存在的反应，每个人的生活路劲不同，对事物认知自然不同。政府服务者既要有为民办实事的主动意识，又要有群众办不成事的困境意识。如北京新成立的“办不成事”窗口。希望群众能“办成事”是政务服务者的“一厢情愿”。便民服务的“办成事”需要政务服务者与人民群众同频共振，要站在不同群众的角度多想想、问问、看看群众“办成事”上存在的“难”，如群众“会不会”“行不行”“难不难”。提前在“难”字上，做好纾难解困措施。

在办成事之“需”上，做主动思考的“加法”。“会办”“能办”的前提是知道怎么办。走到办事窗口被告知“资料不全”的有之，被告知“资料不对”有之，被告知“不符合要求”的有之......纵使政务服务者耐心解释，但始终改变不了“办不成事”的事实。也暴露出了政务公开没有落地生根的问题。解决群众“会办”“能办”却“办不成事”的问题，每位政务服务者都不能置身事外，都应该主动思考，主动求变、求进，而非次次要让群众的“挫败”来倒逼政务服务改革。政务公开的目的是让群众知道。仅仅是公开而非知晓、理解，政务公开是无生命的。鉴于此，在制定惠民举措时，要善于从惠民政策执行与否的正反两方面考虑，惠民政策地的效果，惠民政策未落地的后果。因此，群众能不能“办成事”，政务服务者应靠前主动思考，在“未雨绸缪”上做好“加法”。

在办成事之“序”上，做办事程序的“减法”。“便民便利办实事”的初衷的是办事不麻烦，简单而快速。“一网、一门、一次”的改革就是办事程序做“减法”的蓝本。自全国在线政府平台建立以来，“一次性”办理好事项是大家有目共睹的。俗话说“新叶催陈叶流水前波让后”。政务服务程序不变，但是周遭政策和环境在变。曾经便利的程序可能变得不再便利，抑或有了“互联网”+的载体可以变得更加便利。因此，政务服务者在“便民便利办实事上”既要坚持不懈做主动思考的加法，更要在办事程序上要守正创新做“减法”，开门纳谏，入户闻民情，走好线上与线下的“群众路线”，主动在群众的“辣言辣语”中找准做“减法”的切入点。（锦言）