最大程度释放问责的正向效应

　　近年来，基层问责多、乱问责的“大山”压得基层干部喘不过气，“胡萝卜太小、大棒太多”已经严重影响了基层干部干事创业的激情和热情。“下班期间洗澡失联4分钟”就被定为“给脱贫攻坚工作造成严重不良影响”，“扶贫手册中有标点符号错误”被列入了“全县通报批评”，甚至“教师假期AA聚餐”也被指为“与作风建设要求格格不入”再到今天的公职人员上班发朋友圈被诫勉……一些执纪简单化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象有所冒头。

　　强化问责，绝不是为了处理或处分几个人，而是在于通过压实责任，促进党员干部警醒过来，如履薄冰、履职尽责、担当有为。如果“不分青红皂白一棒子把人打死”，就会损害问责的严肃性。在一线工作，基层干部本身已经承担很大压力，信息不够透明，就可能会让一线工作人员产生心理负担，弄得人人自危，积极性受挫，影响正常工作。此前，中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出要实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。这给开展问责工作提出了要求，不能只着眼表面问题，还要对有关问题进行充分细致的研究研判，区分不同情况，实事求是进行科学精准有效问责，才能取得更好的政治、纪法和社会效果。

　　问责不是目的，营造出“主动作为、敢于担当”的干事氛围才是根本。这就需要严管和厚爱同步推进，问责和激励双向发力。要掌握好问责的力度和范畴，既不能“高举轻打”，也不能“一棍子打死”。对于那些被问责之后清楚认识到错误，并积极改正，影响期满、表现好的干部，要及时关心激励，令其以饱满的激情再次投身到干事创业中；对于那些被问责之后表面上悔改，背地里却仍旧我行我素的，一经发现就要加大惩处力度，绝不姑息。在追责问责中，综合考量动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等因素，最大程度释放问责的正向效应。

　　（作者：腾扬阳）