【地评线】太阳鸟时评：拉动改革“引擎”，谱写乡村振兴新篇章

　　习近平总书记指出，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。”“要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。”

　　改革激发活力，农村新产业新业态蓬勃发展。去年，全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%；全国在乡创新创业人员达3000多万人。今年上半年，全国创建了50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇。在推进乡村振兴走深走实的过程中，还要继续释放乡村整合新资源、探索新经济、创建新模式的改革活力，切实拉动改革“引擎”，谱写乡村振兴新篇章。

　　改革土地承包制度，让土地变“活”，释放农村生产活力。习近平总书记指出：“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”因此，要稳定承包权，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，维护广大农户的承包权益，推进稳预期；要放活经营权，落实农村承包地“三权分置”，建立农村土地经营权流转市场或服务中心，让土地变“活”；要鼓励建设家庭农场、农民合作社等新型经营主体，构建农业社会化服务体系，推出农业生产托管服务，带动小农户与现代农业有效衔接，切实创新土地制度，释放农村生产活力。

　　改革集体产权制度，让产业更“新”，激发农村创新动力。随着互联网信息技术发展，大数据、物联网、5G等新基建的建设，发展新模式、新业态也成为撬动乡村振兴的重要“支点”。特别是要深化农村集体产权制度改革，让分散资金聚起来，让增收渠道多起来，切实保障农民财产权益，壮大集体经济。比如要将村集体收入整合起来，完善农村基础设施、整治村容村貌，筑牢产业发展基础；要盘活农村资源，探索资源开发型、乡村旅游型、农业生产型等集体经济发展模式，不断创新集体经济运营新机制，促进农村产业强链延链，切实以更加灵活的产权制度，激发农村创新动力。

　　改革农村惠农政策，让保障落“实”，释放农村发展潜力。习近平总书记指出，任何时候都必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱。政策支持始终都是农业农村发展的保障性和指导性力量。因此，不仅要给予农业生产户惠农补贴，还要逐步建立起覆盖农业生产，农产品流通、储存与消费，农产品贸易全过程农业支持保护制度，为农村改革发展提供重要支撑。不仅要对实际种粮农民一次性发放补贴，稳定农民收入，还要完善农产品价格形成机制，建立“市场化收购+生产者补贴”制度，充分调动农民种粮积极性。与此同时，还要构建多层次农业风险保障体系，为农民“挡风遮雨”，切实以政策制度护航，释放农村发展潜力。

　　站在新的历史起点，扎实推进乡村振兴，就要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，用好改革指挥棒，构建乡村振兴新发展格局，促进富农强农。（文/钟吉祥）