近日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调,加快构建党组织领导的乡村治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。发挥基层党建引领乡村振兴的“乘法效应”,重点要在组织建设、人才队伍、产业发展三个方面发力,使脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,激活乡村治理“神经末梢”,让乡村振兴跑出“加速度”。
理顺组织体系,提升治理“战斗力”。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是乡村治理体系的龙头。提升基层党组织“战斗力”,要合理利用行政区划调整,围绕党群服务、村级治理、农村发展等重要任务,科学统筹村级各类组织和人员,建立健全村党组织体系,形成精干协同高效的运行机制。同时,要在建立健全党组织架构基础上,跨村邻村党组织、城乡基层党组织开展结对联建共建,定期召开区域共建联席会议,把共商会议制度变成解决群众需求的“快车道”,形成双向受益、共同提高的基层治理工作格局。要充分激活党建“头雁效应”,建强村党组织带头人队伍,建立党组织和群众之间制度化、多渠道经常性联系,全面提升基层党组织组织力,不断提升治理效能。
选育人才队伍,增强治理“凝聚力”。人才队伍建设是实施乡村振兴战略的关键。增强人才队伍“凝聚力”,要坚持招才引智和培育本土人才有机结合,一方面,要破除农村人才资源匮乏、活力不足的瓶颈,发挥好党组织“凝心聚力”的作用,吸引人才资源向农村流动。各级基层党组织要健全完善驻村工作机制,持续选派第一书记和驻村力量,并加强党对人才队伍的引领,着力将人才紧紧集聚在党的周围,引导各类人才在乡村振兴一线发挥聪明才智。另一方面, 要按照“培养造就懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”要求,培养壮大一批“土专家”“田秀才”等实用专业人才。要建立健全激励机制,引导各类人才向基层一线流动,使更多优秀人才投入到乡村治理中。
拓宽产业渠道,激发治理“内生力”。产业兴旺是乡村振兴的“牛鼻子”,只有产业振兴,才能增强乡村吸引力,促进各类生产要素向乡村聚集。激活产业发展“内生力”,要坚持产业发展与健全组织体系同频共振,通过“党组织+合作社+基地+农户”“党员+基地+农户”等发展模式,采取党支部包建、党员示范和结对帮扶等方式,把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上,有效发挥党组织在产业发展、乡村治理等领域引领作用。同时,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,立足自身资源禀赋优势,盘活用好各类资源,因地制宜发展和培育本土特色产业,持续发展壮大村集体经济,不断增强村级组织的“造血”功能,为乡村治理提供良好的环境。
作者:刘连福
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