四川新闻网
当前，我国一些地区暴雨、洪涝等灾害仍然高发，部分受灾地区已进入生产恢复和灾后重建关键阶段。在防汛救灾和灾后恢复重建中大力实施以工代赈，更好发挥灾后重建保险作用，切实管好用好防汛救灾资金，以实实在在的举措，坚决打赢打好抢险救灾与灾后重建的“硬仗”。
政策发力，以工代赈“助推”。日前，国家发展改革委地区振兴司印发专门通知，部署有关省份在防汛救灾和灾后恢复重建中大力实施以工代赈，切实发挥“赈”的政策功能作用，全力支持受灾地区统筹做好灾后恢复重建和巩固拓展脱贫攻坚成果。不论是“广泛组织受灾群众特别是脱贫群众和其他低收入人口参与灾后重建项目，实现就地就近就业增收”，还是“依托以工代赈项目建设积极开展以工代训，提升受灾群众就业技能，合理设置公益性岗位，优先吸纳受灾群众参与工程后期管护”，或是“督促指导项目实施单位和地方政府广泛组织受灾群众参与工程建设，及时足额发放劳务报酬”……此次出台的灾后重建以工代赈政策干货满满、亮点纷呈。正确引导社会组织、民营企业、金融部门等各种社会力量，积极参与以工代赈灾后重建项目，在此基础上，采取有力举措避免出现“优亲厚友”和项目腐败等问题，让以工代赈真正成为灾后重建的“助推器”。
应赔尽赔，受灾保险“减震”。保险是灾害的“减震器”和社会的“稳定器”。灾后保险理赔在一定程度上缓解了企业和老百姓的资金压力，为灾后重建和复工复产提供了保障。面对灾情，保险机构从接报案受理、查勘救援、维修协调、单证减免、理赔权限等方面入手，努力提高理赔质量。在黑龙江省，保险机构与当地政府加强协同配合，尽快推进灾情核查和理赔进度；在北京市，国家金融监督管理总局北京监管局明确要求财险机构统一理赔标准，互认查勘定损结果……相关受灾地区积极行动，全力加快推进灾后保险理赔。相关保险机构必须进一步规范查勘定损标准，主动靠前服务，开辟“绿色通道”，最大限度简化理赔流程和手续，尽可能提高预赔付比例，大力发挥无人机、遥感技术等能够及时固定损失状况，提高定损效率和准确性的优势，切实做到能赔快赔、应赔尽赔。同时，完善风险分摊机制，通过购买再保险来分散风险，确保及时足额赔付和经营稳健。
强力监管，救灾资金“保障”。用好防汛救灾资金事关灾区生产生活秩序恢复，事关受灾群众基本生活。今年入汛以来，中央财政已累计下达各项防汛救灾资金96.84亿元，有力支持灾区应急抢险救援、受灾群众救助、农业生产恢复、水利设施水毁灾损修复、水毁公路抢通等工作。防汛救灾资金迅速拨付，更要切实用好，确保把钱用在“刀刃上”。必须建立严密监管体系，聚焦防汛救灾资金拨付、使用等重点环节，从拨款到使用再到最后核算，每个环节实施全过程跟踪，确保公开透明，着力提升防汛救灾资金使用的科学性、规范性、实效性，让“每一分钱”都花在人民群众最需要的地方。同时，强化监督执纪问责，对防汛救灾款物的管理使用进行全链条监督，严格监督各职能部门是否按规定分配、拨付和使用，严防滞留、截留、贪污、挤占以及虚报冒领等问题，坚决做到问题发现一起、查处一起、通报一起，倒逼用好救灾资金。
自信者兴，自强者胜。当前，防汛救灾工作任务不轻，再加上灾后恢复重建这块“硬骨头”，各项工作任务叠加，是对我们巨大的考验。我们坚信，在党的坚强领导下，众志成城、干群齐心，牢牢兜住民生底线，必将帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
作者：黄宗跃
