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近日，商务部、中央网信办等9部门联合印发关于推动农村电商高质量发展的实施意见。意见提到，用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。
发展农村电商，是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业发展方式、带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。数据显示，2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比增长12.9%，比2014年增长近13倍；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%，约是2014年的5倍。今年前两个月，全国农产品网络零售额实现1653.95亿元，同比增长10.59%，“地标农产品”成销售“主力军”，随着即时零售新业态加持，半日达、次日达“新鲜”送到家，土特产配送更显便捷、高效。农村电商在助力脱贫攻坚和全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。
挖掘农村电商潜力，为乡村经济发展赋能。2024年中央一号文件明确提出，实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。“高质量发展”，显然不是简单地让农产品上网，而是充分盘活各类要素，引导实现系统性、多层次的数字化升级。目前全国基本建立起县、乡、村三级电子商务服务体系和物流配送体系，在此基础上实现高质量发展，还需要进一步升级。《意见》提出，用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人。显然这是要求以数字乡村发展行动，促进农村电商高质量发展全面升级，在“人、货、场”上做足文章，实现重点突破、示范引领，培育更多的农村新电商。
着眼解决突出矛盾，增强农村电商发展活力。在发展经济，拉动内需的语境下，发挥对接城市大市场，打开消费新市场的农村电商鲜明优势，为乡村振兴注入源源“活水”。但现实中也有不少矛盾需要破解，一些短板亟待补齐。比如，农产品标准化、规模化、品牌化程度不高，经营主体“小、散、弱”，影响价格稳定性和盈利能力。《意见》强调“促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈，畅通城乡经济循环，促进农民增收和农村消费。”这其中，有许多工作要做，而且需要抓紧抓快抓实。比如，推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”，支持发展“电商+产地仓+寄递物流”。通过集约利用资源，提升运行效率，加强末端服务。
推动农村电商高质量发展，要抢抓机遇也要因地制宜。各地资源禀赋、发展水平各不相同，发展农村电商不可能套用一把标尺、一种模式。《意见》提出发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，鼓励各地结合优秀传统文化、乡情民俗等元素，着力培育农村电商特色品牌，推广特色产品和服务。抓住特色培育新业态，挖掘乡村生产生活生态价值，让农村电商释放更多红利、激活致富潜能。高质量发展农村电商，需要更多的专业人才支撑。要重视农村电商人才培养，发挥掌握专业化生产、数字化经营技术的电商“新农人”带动作用，赋予传统农村全新活力。
立足乡村振兴新时代，推动农村电商高质量发展，正当其时、恰逢其势。期待各地结合实际，科学务实高效做好功课，增强农村电商发展的联动性、适配性，以农村电商大发展激活农村大市场，为推进乡村振兴源源不断地注入新发展动力。
作者：久泰平
