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中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，与基层减负和赋能息息相关。减负和赋能，是提升基层治理效能的一体两面，把二者统筹起来，才能激励广大基层干部更好担当作为、干事创业。
持续为基层减负。近年来，根据党中央部署，各地各部门整治文山会海、规范考核督查、纠治“指尖上的形式主义”，取得显著成效。但也要看到，形式主义官僚主义具有顽固性、反复性，一些老问题改头换面还在出现，一些新问题也逐渐暴露出来，加重基层负担的形式主义官僚主义依然顽固多发。为基层减负，各地各部门必须持续发力，善于打持久战，紧盯老问题、新情况，健全发现问题机制，对苗头倾向问题早提醒、早纠正，对违规违纪行为严肃处理，对典型案例及时通报曝光，加大力度深入纠治，使减负成果更好惠及广大基层干部群众。
持续为基层赋能。向基层放权赋能，把行政审批、综合执法、考核考评等权力“应放尽放”，是深化基层治理改革的关键。近年来，各地各部门持续推动资源、服务、管理向基层下沉，将基层治理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予基层，同步下放相关资源，下沉人员编制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。放权赋能，既要放得下，也要接得好、接得稳。但现实中，一些地方存在权责不明确的问题，如权责错位，事在基层、权在上级的现象依然存在，基层落实起来理不顺、推不动；权责模糊，多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。持续为基层赋能，厘清权责边界，理顺职责关系，基层干部才能轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。
把基层减负和赋能统筹起来。为基层减负，重在减形式主义官僚主义、减层层加码，为基层卸包袱；为基层赋能，重点是下放权力，推动权责统一，激发基层活力。为基层减负和赋能，二者不是各自为战，而是同向发力、相互促进；不是一时之举，而是长久之计、久久为功。要把为基层减负和赋能统筹起来，综合实施、一体推进，进一步夯实基层基础。要坚持党的创新理论武装，坚持党建引领基层治理，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，基层党员先锋模范作用。用好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基层、支持基层的体制机制，积极采取措施让基层干部更有干劲和奔头。
基层减负和赋能具有一致性。要把为基层减负赋能摆在突出位置，“一把手”亲自抓，着力解决工作中的难点堵点问题，进一步调动基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，提高基层干部的获得感和群众的满意度。
作者：向秋
