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国家发展改革委、商务部9月8日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。（9月8日新华网）
开放是中国式现代化的鲜明标识，制造业领域外资准入限制“清零”新规向世界宣示中国推进高水平对外开放、促进世界共同发展的坚定决心。新时代新征程上，开创中国式现代化建设新局面，必须坚持对外开放基本国策，坚持以改革促开放、以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。全国版“负面清单”历经数次修订，从最初的93项瘦身到29项，缩减了2/3以上。“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”等仅剩的两条涉及制造业限制措施的取消，是建设更高水平开放型经济新体制的重要举措，也展示了我国坚定不移推动投资自由化便利化的决心和推动全球开放合作的担当。
制造业是立国之本、强国之基，制造业领域外资准入限制“清零”新规展现中国积极拥抱全球化，阔步从制造业大国迈向制造业强国高度自信。制造业是我国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域，我国高度重视制造业对外资的吸引和利用。从负面清单管理到负面清单“瘦身”再到推动限制措施清零，外资进入中国制造业的大门越开越大，有力助推中国制造业加快从中低端迈向中高端。新版外资准入特别管理措施实施后，在制造业领域的准入环节，外资和内资将完全享受同等待遇，在更多领域实现公平“同场竞技”，势必进一步倒逼中国制造业直面挑战、抢抓机遇、练好内功、塑造优势，在一个更充分竞争的市场中赢得发展机会。
中国经济高质量发展为世界带来新机遇，制造业领域外资准入限制“清零”新规彰显扩大国际合作的姿态，促进全球经济双向奔赴、共同发展。中国坚持走科技自立自强之路，加快培育壮大新质生产力，催生新动能形成新优势，促进产业结构稳步优化。随着中央和地方不断加大外商投资促进力度，越来越多的外国投资者来华投资，中国引资连续10年实现稳步增长，目前，外商在华投资已覆盖20个行业门类、115个行业大类，2017年至2023年，我国实际利用外资增长25%，高技术制造业利用外资占比上升至37.4%。制造业领域外资准入限制“清零”，为全球投资者投资中国、共享中国发展机遇，打开更广阔的天地，有助于促进国内外市场深度融合，为建设开放型世界经济贡献中国力量。
越开放越自信、越自信越开放。中国改革开放的实践已经证明，外商投资一直是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，也是中国深度融入全球经济的重要纽带。清单上的每一个“减法”，都意味着一个更加开放的领域，并带来实实在在的开放效果。以“小清单”给力“大开放”、赋能“大发展”，“中国号”经济巨轮乘风破浪、奋楫远航。
作者：范子军
