【地评线】太阳鸟时评：让对外开放的活力更加激昂澎湃

　　11月1日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》正式施行，全国外资准入负面清单限制措施由31条压减至29条，其中制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。各地各部门要继续坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，让对外开放的活力更加激昂澎湃。

　　持续提升开放能力。当前，世界经济增长动力不足，地缘政治局势日趋复杂，贸易保护主义严重阻碍全球发展。越是面对压力挑战，越是要高擎开放大旗，越是要持续提升开放能力。近年来，我国不断放宽外资准入，让开放的大门越开越大。连续多年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，清单限制措施大幅缩减，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。中国以公平公正、开放包容为理念，持续放宽外资准入，体现出了对开开放的信心与决心。面向未来，要继续坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争，建设更高水平开放型经济新体制，为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

　　不断放宽外资准入。服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放有助于提升服务业多元化供给能力。在放宽服务业外资准入的道路上，既要符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，也要走得对、走得通、走得稳、走得好。今年以来，面对经济发展的多重压力，各地进一步全面深化改革，相关行业主管部门在增值电信等领域启动开放试点工作，国家发展改革委与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作，持续推动扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。面向未来，我们要坚持问题导向，结合各地经济社会发展实际，勇于开拓创新，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，激发外资的动力活力。

　　全面落实开放政策。大道至简，实干为要。再好的政策，如果不落实，也只是一纸空文。各地各部门要积极主动作为，把各项开放政策落实到位。2024年版全国外资准入负面清单施行后，各地各部门要严格按照外商投资法及其实施条例要求，切实做好负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地。在确保新开放措施落实上，各地各部门要逐步健全法律法规，不断完善市场监管机制，建立较为规范成熟的行业监管制度，要按照内外资一致原则实施管理，不能“一放了之、只放不管”。对于外商来华投资新开放领域项目，需与内资同样遵守相关法律法规、监管规定、行业准则等，各地要在确保安全的前提下扩大开放，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为高水平对外开放奠定良好的制度基础。（作者：张若麟）

（来源：四川新闻网）