从根本上治理App过度索权乱象

　　记者日前从工信部获悉，针对App过度索权乱象，工信部正在起草《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》，明确知情同意和最小必要两项个人信息保护基本原则，不得从事超出用户同意范围或者与服务场景无关的个人信息处理活动，为App个人信息保护明确底线、划出红线。（相关报道见2月8日《经济参考报》）

　　App过度索权，导致个人信息“裸奔”的现象，近年来屡屡被曝光并引发社会关注。尽管随着社会对个人信息保护问题的愈加关注，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。但从实践看，未能明晰过度采集行为及其应当的责任范围，使得大量App仍有空子可钻，扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益。

　　好在为了规范App任意收集、使用麦克风录音权限，工信部已发布《App收集使用个人信息最小必要评估规范》，为App们提供了必要的遵循。而正在起草的《暂行规定》， 为App个人信息保护明确底线、划出红线，这相较过往，是一个创新，也是一个突破，既可谓与之配套的“加强”版，更给App们戴上了新的“紧箍咒”，旨在由表及里，从根本上治理App过度索权乱象。同时将以问题为导向，重点解决“麦克风权限滥用”“未经用户同意擅自读写相册”“过度索取通讯录”“隐藏个推关闭选项”等当前用户反映强烈的热点问题，后续效果值得期待。

　　其实不只工信部，当前我国多部门正集中发力，大力度解决App侵害个人信息等行为。App专项治理工作，也从指导改进、曝光问题、责令整改等角度治“标”，从市场引导、配合立法等角度治“本”，标本兼治，有的放矢，治理工作已取得一定实效。上述《暂行规定》，如果能够尽快出台并落到实处，必将取得更好的治理效果。

　　但同时也要看到，受利益驱使，App过度索权，既是由来已久的乱象，更是久治不愈的顽疾。因此要向从根上得到有效治理，还需相关各方多管齐下，形成合力，久久为功。一般说来，商业实践会走在监管政策前面，不当逐利行为会继续寻找某些时髦的外衣去逐利。但万变不离其宗，只有紧盯市场乱象根源及时出招治理，建立长效机制，保护好广大民众的个人信息安全，才能净化市场环境，让消费者安心消费。

　　此外，广大消费者也应明晰自己的权益。下载APP时应通过官方渠道，或者通过正规的移动应用下载平台。对于涉及自身信息权利的，谨慎“授权”，以防权益受损。发现权益被侵害时，应及时通过法律途径进行维权。（张国栋）