探索“社商共建共治”新模式 全面建设“稳定公平可及营商环境”

　　在我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新时期新阶段，市委市政府决定在“十四五”时期实施“幸福美好生活十大工程”。成都市双流区东升街道办全面落实市委市政府、区委区政府决策部署，发扬“首位镇街”担当精神，以三义桥社区和城南优品道商业综合体为试点，探索“社商共建共治”新模式，全面建设“稳定公平可及营商环境”。

　　成立“三义管家”志愿服务队。街道结合三义桥社区服务辖区内约4万居民和城南优品道商业综合体总建筑面积约23万平米，自持约17.5万平米，入驻商家约420家，囊括商超、服饰零售、教育培训等9大业态有利条件，指导三义桥社区和优品道商业综合体围绕“让居民受益、让商家满意”这个中心，以组建三义桥社区“三义管家”志愿服务队为抓手，成立三支“金牌管家队”（蜜蜂管家、飞虎管家、和美管家），精准为企业和商家提供“有温度的服务”。

　　设立三义社商联盟党群服务站。街道党工委指导三义桥社区党委在优品道商业综合体内成立优品道党支部，并建设“三义社商联盟党群服务站”阵地。社区两委干部及社区“三义管家”志愿服务队下沉到“三义社商联盟党群服务站”轮流坐班值守，为商家提供快速代办食品经营许可证和代开十五项证明等便民服务。自2020年12月成立至今，为各类商家提供志愿服务32次、组织和配合开展各类应急演练7次、矛盾调处3起、代办各类证照18件、提供各类咨询51次。

　　实施开展三义社商联盟计划。街道营商办、三义桥社区“三义管家”、城南优品道管理方和入驻商家等，先后通过3次走访了解部分商家和居民的需求，科学归纳列出5类16项服务清单，精准实施开展三义社商联盟计划。通过实施三义社商联盟计划为城南优品道成功引入优质商家5家，街道和社区将平时在办公室、小区内等开展的各类服务和活动设立到商业综合体内进行，实现居民了解商家、认可商家、为商家带来人气的同时形成多方协同，三方共赢局面。

　　开设“三义营商直通车”培训营。2020年以来，受疫情影响，商家销售经营同比往年呈下滑趋势，街道指导社区结合商家实际情况，先后4次聘请专业指导老师，开设“电商直通车”营销培训会，对经营困难的商家进行系统培训，同时在双“十一”“双十二”“年货节”等重大节假日和重要促销活动期间，“三义管家”志愿服务队全程参与并指导商家开展活动。今年一季度，据不完全统计：91%入驻商家营业收入预计同比增长48%以上，城南优品道客流量较2019、2020年同比增长约5%、110%。

　　建立党建引领“微爱三义”驿站。2020年5月以来，街道组织三义桥社区党委及优品道党支部，结合“三心”（聚党心、赢民心、筑爱心）党建工作法，先后组织三义桥社区企业、优品道入驻商家120余家，参与“献爱心、暖三义” 帮扶辖区贫困家庭、孤寡老人和困难残疾人等一系列爱心公益活动。社区根据参与企业和商家情况，本着公平、公正和公开的评比原则，评选出10家优秀商家给予表彰表扬，并授予“微爱三义驿站”称号，号召辖区内广大商家和企业学习。同时，社区在爱心企业和商家中“挖掘”出2名优秀志愿者作为入党积极分子储备。

　　讲好三义“人文故事”弘扬“三义”精神。街道邀请三义桥社区居民、全国“十大诚信之星”、荣登“中国好人榜”的廖良开为城南优品道商家和辖区居民作先进事迹报告。广泛为商家宣传清未年间民间三位义士捐资修建“三义桥”的凡人善举故事（“三义桥”原名“周家碾”，当地百姓为纪念三位义士，故名“三义桥”）。结合城南优品道特色商业街区打造工作，街道邀请三义桥社区部分居民、城南优品道部分商家共同参与设计三义Logo、历史文化小品等，持续创新天府文化东升表达方式。（邓三强）