减轻学生课业负担要“动真格”

　　近日，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求减轻学生课业负担，严格控制书面作业总量，保证学生睡眠时间，全面规范管理校外培训机构等，促进学生全面发展、健康成长。(7月26日新华网)

　　中小学生学业负担过重是义务教育面临的突出问题。中小学生埋头作业、缺乏锻炼，严重影响身体健康。过重的学业负担会严重影响学生心理健康，让孩子没有时间走向大自然、走向社会，缺乏宽广的视野、创新的思维和能力，对其未来发展产生不利影响。就此，中央针对中小学生负担重，尤其是“校内减负、校外增负”等问题突出作出重要部署，立足国之大计、党之大计角度作出重大制度安排。

　　长期以来，中小学生学业负担过重饱受诟病。减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》;1990年的《学校卫生工作条例》，规定小学生在校学习时间不超过6小时。近年来，国家也多次出台“减负令”。“减负”论看似取得了一定成效，如学生作业减少、课时缩短，但在校外却频频出现家长给孩子报更多学习班、孩子放学和周末还要去其他机构上课的“增负”现象，正所谓“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”比较突出。几十年喊减负，有些地方孩子们的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少。

　　有关学生减负的话题，既是教育的热点，也是教育的焦点。但是，在关注之后，学生的负担却并没有减轻，根本原因在于教育评价体系。无论是评价学校还是评价教师、学生，分数都是绕不开的坎。为了抓升学率，学校将压力施加给教师，为了完成各项考核指标，教师不得不将压力转嫁给学生。由此，要想真正给学生减负，必须改革教育评价机制，如果教育评价方式不变，无论出台什么样的减负措施，效果可能都不会理想。

　　减轻学生课业负担要“动真格”。减轻学生课业负担，各地各部门必须克服“头疼医头、脚疼医脚”的策略，充分发挥学校主阵地作用，着眼综合素质、调整课程大纲，坚持应教尽教，提高教学质量，杜绝减课时不减考试的表面文章，堵住课外培训恶性竞争的漏洞，对无视教育规律和学生身心发展的超纲超前教学等“抢跑”行为严肃查处，坚决治理，扭转义务教育阶段的短视化、功利化问题，切实把学生减负的意见措施落到实处。进一步深入推进中高考制度改革，切实建立多元评价体系，以多元评价体系促进高中多元教育，促进学生多元选择。更是政府部门要从保障公平质量出发，推进基础教育均衡发展，促进学校进行个性化教育、多元教育，以满足受教育者发展个性、兴趣的需要，真正实行素质教育，促进学生全面健康成长。

　　减负是一个系统工程。教育中的各方，都不能置身事外，家长的心态要更平和，学校的方法要更优化，辅导机构的组织应更有序，特别是教育部门要有大作为，全社会共同努力，搬走年幼孩子们本不该承受的重负之山，真正做到让学生放下“包袱”，让他们快乐地学习、健康地成长成才。（潘铎印）