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为破解预付式消费监管难题，近日，重庆市上线首个预付式消费监管“一件事”应用，让消费者依“渝付码”决策消费行为，倒逼经营者守法经营。（工人日报）
近年来，预付式消费盛行。这种“先付款、后消费”的消费模式，主动权在商家，消费者的权利有赖于经营者的信用及经营情况，具有不确定性和风险性。因此乱象频出，饱受诟病。
今年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》指出，目前我国预付式消费领域主要存在经营者违规办卡、拒绝开具消费凭证、办卡容易退费难、服务承诺兑现差及变相涨价、经营者跑路消费者挽回损失难、消费者维权难度大等“六大难”，并提出“进一步完善相关立法”“强化预付式消费行政监管，推动联合整治，实施信用约束和惩戒”等建议。
重庆为预付式消费“赋码”，正是强化预付式消费行政监管的体现。一方面，不仅资金安全可由银行保障，而且每个操作都有数字留痕。消费者通过“渝付码”管理系统进行预付消费，支付的资金会进入商家在银行开设的监管账户。在消费者核销该次消费后，银行再把相应款项转入商家的结算账户。如此一来，预付卡资金的充入与流向便一清二楚，一旦出现消费纠纷，管理系统可进行数字溯源，有助于保障消费者的合法权益。
另一方面，“渝付码”还加强了经营者信息披露。对于接入“渝付码”管理系统的商家，管理系统会智能生成信用“画像”，赋予绿、黄、红、灰、黑“五色码”，消费者可直观了解商家的信用情况，再作出消费决策，从而少“踩雷”多“避坑”。当商家经营存在风险时，监管部门会收到预警，可提前介入。信用“画像”相当于公开的信用认证，更具公信力，也能倒逼商家诚信经营，提升预付消费管理能力。
总之，用一个二维码串联消费者、经营者、监管部门和银行，实现政府公共数据、经营消费数据、金融监管服务数据的融合，也实现跨部门、跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的多跨协同监管，有助于营造安全放心的消费环境，更好地激发消费活力，折射出数字城市建设中关怀普通人的温度，此举值得借鉴。
作者：何勇海
