别让涉企乱检查成为企业的羁绊

国新办1月7日举行的新闻发布会上，司法部有关负责人介绍了《关于严格规范涉企行政检查的意见》有关情况。作为首个对涉企行政检查作出系统全面规范的文件，意见强调涉企行政检查“既不越位、也不缺位”，为护航企业健康发展、为维护人民群众生命健康和公共安全提供法治保障。（1月8日《工人日报》）

行政检查主体不明晰、事项多、频次高、随意性大……实践中，任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查时有发生。针对这些问题，意见明确检查主体，严禁不具备主体资格的组织实施检查。进一步要求有关主管部门要对现有检查事项进行清理，该调整的调整、该取消的取消，切实从源头上遏制乱检查。意见的出台是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。

近年来，涉企乱检查现象，成为企业发展道路上的 “绊脚石”，诸多检查乱象让企业苦不堪言。部分地区和部门将检查当作 “万能钥匙”，频繁踏入企业大门。多头重复检查也屡见不鲜。不同部门之间缺乏有效沟通与统筹协调，各自为政。像市场监管、环保、消防等部门，本可通过联合检查一次性完成对企业多方面合规情况的查验，但现实中常常是你方唱罢我方登场，一家企业短时间内多次接受类似的检查， 各项检查考核让企业“陪不起”，也让企业承受不起，严重干扰了企业的正常生产经营。

有数据显示，某公司在 2021 年至 2023 年期间，每年都要迎接上百次检查，多的时候一年达 326 次，企业疲于应付，正常生产经营节奏被完全打乱。这种高密度检查，使得企业不得不抽出大量人力、物力来配合，从安排专人对接、准备繁杂资料，到陪同实地查看，耗费了企业大量的精力与时间成本。

部分执法人员业务不精，对检查要点、法规适用一知半解，检查过程流于形式；更有甚者，个别人员作风不正，将检查作为寻租手段，打着执法旗号吃拿卡要。个别部门还将检查与罚款创收挂钩，背离了执法检查规范企业、保障公共利益的初衷。他们热衷于对企业 “挑刺”，一旦发现所谓问题，便高额罚款，企业为息事宁人往往被迫认罚，导致经营负担雪上加霜，资金周转愈发困难，投资信心也遭受重创。

向涉企乱检查“亮剑”，为企业发展“护航”。各级政府应持续完善并严格规范涉企行政检查制度，给执法戴上 “紧箍咒”。首先，明确检查主体资格，通过立法或规范性文件厘清各部门职能权限，哪些部门有权检查、能检查哪些企业、检查哪些事项，都要一清二楚，杜绝无权检查、越权检查乱象。其次，公布检查事项清单，将常规检查、专项检查内容向社会公示，企业对照清单便能知晓自身需接受何种检查，做到心中有数。再者，设定检查频次上限，依据企业规模、行业风险等级分类确定，确定每年常规检查次数，防止过度骚扰。最后，规范检查程序，从出示证件、现场勘查、抽样取证到结果告知，全程标准化，确保检查合法、公正、透明，以制度刚性约束为企业撑起 “保护伞”。严格规范涉企行政检查，让企业可以放心干事、安心发展。

作者：左崇年

（编辑：崔凤娇  责编：文骥  校对：田莉  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）