用活返岗力量 实现“小马”变“壮马”

当前，基层治理面临突出问题：基层在人力、物力、财力等资源配备上，与日益繁重的治理任务严重失衡，犹如瘦弱小马试图拉动重载大车，艰难前行且成效不佳，陷入了“小马拉大车”的窘境。

这种失衡是多方面因素共同造成的。上面千条线、下底一根针，基层单位编制人员有限，但需承接上级诸多部门层层下达的任务，往往一个基层工作人员要对接数个行业部门，长时间处于满负荷运转状态，难有精力深入研究推进各项工作。甚至，以往上级部门屡屡从基层借调人员，导致基层干部队伍这匹小马更加瘦弱，面对日益艰巨的工作难以为继。

2024年中央一号文件指出“县以上机关不得从乡镇借调工作人员”，中央办公厅在《整治形式主义为基层减负若干规定》中也明确提出，上级机关、单位原则上不得从县级及以下单位借调干部。经过专项整治，各地对违规借调问题进行了清理，借调的基层干部也陆续返岗就位。但是也要看到借调期间原单位的工作任务与重点发生变化，返岗人员不熟悉不了解，难以迅速融入工作节奏；返岗后不适应原单位的制度文化，产生心理落差，难以全身心投入工作；借调期间积累的经验与原岗位不匹配，岗位所需的知识技能生疏，导致能力与岗位出现偏差，难以高质量完成工作等返岗后遇到的问题。

如何确保返岗人员在基层岗位上发挥应有的作用，实现“小马”到“壮马”的转变呢?首先，要做好工作衔接安排。通过落实专人“一对一”帮带学、提供资料文件自主学、参加工作会议一起学，让返岗人员了解掌握当前重点工作和未来方向，通过一定过渡期，让返岗人员加快熟悉适应，跟上步伐。其次，要促进人员融入团队。通过形式多样的团建交流活动，认识新同事、增强与老同事的感情，消除陌生感，同时组织人事部门加强沟通交流，引导返岗人员尽快融入团队。再者，优化能岗匹配机制。组织业务培训，帮助提升岗位所需技能，同时重视挖掘发挥借调期间积累的新能力，也要对人岗严重不匹配的及时调整，做到人岗相适，充分发挥工作积极性与创造力。

清理违规借调问题，不能只清不管，要充分发挥返岗人员的能力才干，调动积极性和创造力，壮大基层治理能力，才能推动基层这匹“小马”实现向“壮马”的转变。

作者：王朝阳；作者单位：中共巴中市委组织部

（来源：四川新闻网）