【地评线】太阳鸟时评：迈向优质均衡，共享健康中国

近日在浙江杭州举行的2025全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议上，多名业内专家聚焦医改话题，共话如何让健康中国建设迈向优质均衡新阶段。

在深化医改进入深水区的关键阶段，破解医疗资源优质均衡难题成为健康中国建设的重要命题。这场改革不仅是医疗资源配置的物理位移，更是医疗服务体系的重构与升级。当前，人民群众对医疗服务的需求已从“有没有”转向“优不优”。要实现这种跨越式发展，需要以系统性思维统筹推进基层能力提升、多元保障构建和创新驱动发展，形成医疗改革组合拳，推动健康中国迈向优质均衡新阶段。

重构基层医疗网络，筑牢健康中国根基。推动“大病重病在本省就能解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决”，是深化医改的重要目标。近年来，我国通过持续提升基层医疗服务能力等举措，推动优质医疗资源扩容下沉。在重庆，当地建立“医学影像、医学检验、心电诊断、病理诊断”资源共享中心，基层检查后实时上传结果、区县级医院实时出具诊断报告；在安徽省芜湖市，当地建立转诊病种白名单、全周期服务管理等制度，2024年基层医疗机构诊疗量占比提升至65%……近年来，各地创新举措推动分级诊疗体系逐步落地。一方面，要通过建立“县-乡-村”三级联动机制，通过建立人才流动机制、技术共享平台和分级诊疗体系，将优质医疗资源转化为可及性服务。另一方面，要同步推进智能化诊疗设备配置与医务人员操作能力提升，推动云平台搭建与数据共享机制完善相配套，让基层医疗机构既获得现代化诊疗工具，又具备运用这些工具的专业能力，形成可持续的医疗服务能力提升机制。

完善多元保障体系，织密医疗安全网络。当前，我国医疗保障制度改革正在构建多层次防护体系，基本医疗保险、大病保险、医疗救助的三重保障，形成了覆盖全民的“安全垫”。浙江省持续深化“浙里惠民保”改革，2022年“浙里惠民保”为当地75.5万名投保人员提供33.34亿元理赔报销，减轻特困、低保等困难人群医疗负担达到17.03%；江西省鹰潭市积极探索创新药品和医用耗材集中带量采购模式，当地两批次共计3393个药品和医用耗材采购，平均降幅达28.04%……数据显示，我国居民个人卫生支出占卫生总费用比例由2012年的34.34%下降到2022年的26.89%。要以药品耗材集中带量采购打破原有利益链条，以医保支付方式改革倒逼医疗机构提升服务效率，推动医疗费用控制与服务质量提升形成良性互动，持续优化参保结构、扩大保障范围，推动基本医保与商业健康保险互补衔接，让更多群众享受到优质普惠的健康保障。

打造医药创新生态，厚植创新发展动能。当前，从“有没有”到“好不好”，医药产业创新链的完善正在改变“缺医少药”的困境。北京市发挥国家医疗器械技术审评机构北京服务站、北京药品医疗器械创新服务站作用，拓宽审评交流渠道，缩短药品进口检验时间；江苏省建立创新药械服务专班，指导创新药品注册申报，开辟创新药品检查绿色通道……近年来，各地相继推出实招硬举，推动创新药械加速惠及患者。一方面，要建立以需求为导向的研发机制，使药品创新真正对接临床急需，加速创新药品的上市进程，推动罕见病用药、儿童专用药等研发获得政策倾斜，有效补齐医药供给的短板。另一方面，要运用现代科技手段解析作用机理，制定质量控制标准，使中医药在维护健康中发挥独特优势，建立符合中药特点的审评审批体系，推动中医药的“简、便、验、廉”优势与现代医疗体系深度融合，不断增强医疗服务多样性。

从县域“医共体”到智慧医疗，从医保改革到医药创新，每一项举措都在重塑医疗服务的供给形态。当优质医疗资源像水流一样自然渗透到每个角落，当医疗保障网织密到每个群体，健康中国的优质均衡愿景才能真正照进现实。这需要持续的改革定力、系统的制度设计和精准的政策发力，最终实现全民健康水平的整体跃升。

作者：黄宗跃

（编辑：文骥  责编：崔凤娇  校对：田莉  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）