守护公园公益性，莫让“圈地经营”成顽疾

近日，南宁邕江南岸公园 “圈地” 现象引发广泛关注。南宁市良庆区园林管理所迅速回应，经核查，此类未经许可占用公共绿地、搭建帐篷与摆放桌椅的行为，均属违规。公园管理方并未授权任何单位或个人划定经营区域。目前，主管单位已组织人员对违规占地经营者进行劝导，责令其拆除帐篷，积极开展整改工作。（5月7日，广西新闻网）

公园，特别是开放式公园，作为城市为公众打造的休闲、娱乐与健身空间，承载着市民对美好生活的向往，其公益性毋庸置疑。当部分区域被圈占用于商业经营，公共资源便沦为少数人的 “摇钱树”，严重损害公众权益。以上海东明公园为例，大片本供居民散步、锻炼的草坪被围起，居民只能借狭窄步道通行，活动空间大幅压缩，且老人、儿童极易被隔离栏绊倒，存在严重安全隐患。

从管理层面剖析，这类现象暴露出诸多问题。部分公园产权结构复杂，如东明公园产权归属企业，尽管向市民开放，但在管理运营过程中，企业利益与公众利益易产生冲突，企业为追求经济回报，可能擅自引入商业项目。与此同时，相关监管部门对公园内经营行为监管缺位。按规定，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为，然而现实中，监管不力让违规经营有机可乘。另外，部分公园管理方在平衡市民需求与商业利益时存在偏差，规划经营项目时，未充分征求市民意见，忽视了公园服务公众休闲的核心功能定位。

诚然，公园运营维护需要资金支持，适当引入商业元素并非不可行，但必须以合法合规为前提，切实保障公众权益。如上海奉贤新城金海街道青年艺术公园的“百姓集市” 堪称成功范例。街道秉持 “堵不如疏” 理念，试点运营集市，设置专门区域，引导流动摊贩集中经营。摊主提前办理临时摊位证，在指定时间与区域内规范经营，同时，安保与城管同步巡逻。这一举措既满足了市民摆摊需求，增添公园烟火气，又通过规范管理维持秩序，实现了人气与规范的双赢。

杜绝开放式公园 “圈地盘” 经营乱象，需要多方协同发力。监管部门应强化日常巡查，加大对违规经营行为的处罚力度，发现一起、查处一起，形成有力威慑。公园管理方要明确自身职责，在引入经营项目前，广泛征求市民意见，科学规划，确保经营活动不影响公园正常功能与公众体验。此外，还可探索多元化公园运营模式，如政府购买服务、社会资本参与但由政府主导监管等，在保障公园运营资金的同时，坚守公园的公益性。

开放式公园作为城市的 “绿肺”、市民的 “乐园”，绝不能任由 “圈地盘” 经营行为蚕食公共资源、破坏公园生态。只有各方携手守护公园的公益性，才能让公园真正成为全民共享的美好空间，持续为市民生活增添亮丽色彩。

作者：王恩奎

（编辑：崔凤娇  责编：田莉  校对：文骥  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）