【地评线】太阳鸟时评：以刚性制度营造党政机关带头过紧日子之风

近日，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），再次以制度之力为党政机关作风建设注入强约束。从预算管理到公务用车，从差旅审批到监督问责，《条例》以精细化、系统化的制度设计，将“过紧日子”的要求转化为可操作的治理框架。这不仅是对党的十八大以来作风建设成果的巩固深化，更体现了以制度创新推动治理现代化的政治智慧。

从钱袋子入手，预算刚性约束筑牢节约防线。新《条例》的核心亮点之一，是将预算管理提升为遏制浪费的“第一道闸门”。《条例》明确要求“先有预算、后有支出”，严禁超预算或无预算安排支出，并通过动态监控机制防止年底突击花钱。这种刀刃向内的财政管理改革，直击过去“拍脑袋花钱”“超支补窟窿”的顽疾。例如，针对差旅费、培训费等易超支项目，《条例》要求分地区制定动态开支标准，结合市场价格定期调整，既保障合理需求，又堵住超标漏洞。这种精细化管控，将财政资源从粗放式分配转向精准化配置，体现了治理思维的科学升级。

以清单化破题，公务活动透明化重塑公信力。在公务接待领域，《条例》通过“无公函不接待”“接待清单入账”等制度，将模糊的人情往来转化为清晰的规则清单。接待对象、费用明细、陪同人员等信息的全程留痕，不仅让每一笔公款支出有据可查，更以透明化倒逼规范化。尤其值得关注的是，《条例》明确禁止以招商名义变相安排超规格接待，并将社会资源引入公务服务领域，推动接待社会化。这种开源与节流并举的策略，既压缩了权力寻租空间，又通过市场化手段降低了行政成本。

用社会化转型，公务用车改革释放制度红利。针对长期诟病的公车私用问题，《条例》延续并深化了公车市场化改革方向：取消一般公务用车，普通出行社会化，保留车辆严格限定于执法、应急等刚需领域。这一改革不仅每年节省数十亿元财政支出，更通过“货币化补贴”将选择权交还公务员个人，打破了“配车即特权”的旧有观念。而“选用国产车、新能源车”的硬性规定，则将节约理念与绿色转型相结合，凸显政策的多维效益。

以立体监督护航，责任链条闭合确保制度落地。制度生命力在于执行。《条例》构建起“自查+督查+问责”的立体监督网：从领导班子述职述廉纳入节约考核，到纪检监察、审计、舆论等多渠道监督，再到“一案双查”追究领导责任，形成“有权必有责、失责必追究”的闭环。这种“制度带电”的设计，让厉行节约从柔性倡导变为刚性约束，有效破解“破窗效应”。

小制度承载大治理。新版《条例》的修订，看似聚焦三公经费、办公用房等具体领域，实则通过制度重构推动党政机关运行模式的深层变革。它既是对中央八项规定精神的延伸，更是国家治理体系从“运动式整治”向“制度化长效”转型的缩影。这种以“小切口”推动“大变革”的实践，正是中国共产党自我革命精神在新时代的生动注脚。

作者：董宏达

（编辑：田莉  责编：文骥  校对：崔凤娇  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）