【地评线】太阳鸟时评：贯彻好“三个决策”绘好“十五五” 蓝图

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。（5月20日《人民日报》）

“十五五”规划，是关乎国家发展全局、人民群众福祉的大事，也是推进中国式现代化进程中至关重要的一环。要绘就这份承载着国家发展愿景与人民美好期待的蓝图，就要贯彻好“三个决策”，凝聚各方智慧与力量，才能高效完成。

贯彻好“三个决策”，科学编制“十五五”规划，首要立足发展需求与资源禀赋。我国地域广阔，不同地区资源禀赋差异巨大，东部沿海地区经济发达、技术先进、人才汇聚，但资源相对匮乏；中西部地区资源丰富，却在经济发展水平、科技实力等方面存在一定差距。这就需要通过联合调研、数据共享，全面了解不同区域的优势与短板。在具体编制时，充分考量这些差异，东部地区着重产业升级、科技创新，中西部地区则要在资源开发利用的同时，注重生态保护与产业承接转移，实现优势互补、协同发展。同时，在绿色发展已成全球共识的当下，要凝聚多方力量，共同研究新能源开发、节能减排等领域的发展路径，推动经济社会可持续发展。

其次要确保规划编制的科学性与可操作性。科学性体现在全面统筹、精准研判，这要求经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的专家学者，共同对规划进行研讨与论证，让各领域相互促进、协同发展。例如，文化产业的发展可带动相关服务业，促进经济增长，同时提升文化软实力，为社会发展营造良好氛围，而这一过程就需要文化产业从业者、经济学家、社会学家等从不同角度建言献策。可操作性要求规划目标明确、措施具体，这就需要基层工作者、一线劳动者等群体，结合实际情况，为规划目标的量化、考核，以及措施的执行路径提出切实可行的建议。以乡村振兴为例，不能仅提出笼统目标，要通过汇聚多方意见，明确在产业发展、人才培养、生态建设等方面的具体任务与实施步骤，让规划能够落地生根。

再次，要坚持顶层设计与问计于民相统一。顶层设计决定规划的大方向，即从国家战略高度出发，确保规划与国家发展战略一致，为实现社会主义现代化目标服务。而问计于民则是汇聚民智，群众身处生产生活一线，对实际问题感受最深，也最了解发展需求。这就要求广泛听取群众、企业、社会组织等社会各界意见，让规划更贴合实际，更具生命力。

国家综合发展规划编制既是技术命题，更是政治考题。唯有坚持系统观念、守牢人民立场、遵循科学规律，才能让规划既接“天线”又接“地气”，既解近忧又谋远虑，真正成为引领中国式现代化的行动纲领。

作者：王小梅

（编辑：田莉  责编：文骥  校对：崔凤娇  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）