重拳打击执业药师“挂证” 保障公众用药安全

近期，国家医保局对全国定点零售药店4月以来的医保结算数据进行筛查分析发现，部分药师姓名（对应同一身份证号）出现在多家定点零售药店的药品费用明细中，可能存在药师信息被假冒或药师“挂证”的违规情况，共涉及24个省份、23997家定点零售药店、9563名药师。5月28日，国家医保局发布公告，对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查。 

挂证是指执业药师将个人的执业药师注册证挂靠在其他药店或单位，而本人并未实际在岗执业，药店表面上配备了执业药师，实则有影无实。近年来，药品监管等领域挂证问题突出，严重影响了国家职业资格制度的健康发展，扰乱了行业市场发展秩序，给公共安全、公民人身财产安全带来了隐患。

挂证行为严重违背了执业药师的职业道德。作为药品行业专业人员，执业药师有责任确保药物品质合格、安全有效，并为患者提供正确的用药指导，挂证行为则可能导致药品质量下降，患者用药风险增加，对患者生命安全构成威胁。2017年4月，国家人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，并会同相关行业主管部门，集中部署打击药品流通等领域的挂证现象。此后，多地也纷纷开展了执业药师挂证整治行动，虽然治理取得一定效果，但在利益驱动下，“影子药师”依然存在。驻店药师本应在岗提供用药指导，但现实中却存在人证分离现象，导致患者用药安全缺乏有效保障。

小药片关系着大民生。国家基于用药安全，必须配备执业药师成为药店经营许可的基本条件之一。我国《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》明确规定，定点零售药店应至少配备1名取得执业药师资格证书或具有药学、临床药学、中药学专业技术资格证书的药师，且注册地在该定点零售药店所在地。驻店药师应在职在岗，不得挂名、兼职。国家相关法规要求药店和医院药房必须配备执业药师，目的就是用专业力量为用药安全设卡、为医保基金把关，绝不容挂证歪风威胁群众健康防线。守好公众用药安全，驻店药师是第一道防线，彻查挂证等乱象，方能维护人民群众用药安全、医保基金安全和广大注册药师合法权益。

重拳打击执业药师挂证，保障公众用药安全。人社、卫健、市场监管等部门要加强联动执法，开展药品零售企业执业药师挂证专项整治行动，严查挂证行为，对执业药师挂证发现一起查处一起，依法严厉打击执业药师挂证行为，对违法个人和经营单位严厉惩治，按照规定顶格惩罚，提高挂证行为的违法成本，重拳打击执业药师挂证乱象，对涉及违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，以铁腕手段斩断挂证利益链，将挂证人员和企业纳入征信黑名单，切实保障公众用药安全。

药品安全无小事。建立长效监管机制，强化对执业药师、药品零售企业违法行为的监管，将执业药师挂证纳入常规化管理，以更严厉的手段，更大的力度整治挂证行为，营造职业资格健康发展良好环境。加强执业药师的职业道德教育，提高其法律意识和责任意识，使其自觉抵制挂证行为。加强管理制度创新，破除利益固化藩篱，让每一张药师资格证都经得起检验，每一家药店都守住用药安全底线，每一位群众买药都多一份保障。

作者：潘铎印

（编辑：崔凤娇  责编：田莉  校对：文骥  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）