有权不能任性

山东临沂一饭店老板张女士，今年２月在抖音发布了一条用牛蛙（当地俗称“蛤蟆”）制作的“蛤蟆汤”视频。虽无标价、链接，也未定位，她却仍接到当地市监局电话，称其涉嫌违反广告法。张女士当即删除视频，可随后一张４５万元的天价罚单还是从饭店门口塞了进来。

此事引发网络热议后，临沂市成立由市司法局、市场监督管理局等相关部门组成的联合调查组，并邀请相关领域专家共同参与，对此事件进行提级调查。７月１５日，联合调查组通报，认定兰山区市场监督管理局处罚证据不足、程序不当。目前，“天价罚单”被撤销，５名涉事人员被停职并进一步追责。

仅凭当事人发布的视频照片就作出处罚告知，事实不清，证据链严重缺失；当事人提出听证申请后未按规定组织听证，在作出不予处罚决定后也未按规定期限送达书面决定书。兰山区市场监督管理局执法如此随意、如此任性，政府的公信力何在？群众的权益谁来保护？

因这张问题罚单，张女士被迫停业三个多月，重新营业后生意惨淡，许多老顾客因事件影响不敢再来。执法人员一个草率的决定，不仅让小店蒙受巨大经济损失，更让张女士承受沉重的精神压力，这些损失，究竟该由谁来负责？

售出４板过期４天的酸奶，退货后仍被罚２万元；卖出５斤超标芹菜，收入仅２０元却被罚６．６万元；卖５斤不合格韭菜也被罚５万元……近年来，“小过重罚”案例频现，执法人员自由裁量权过大，每每引发公众愤慨。张女士无端收到的４５万元天价罚单，更是深深刺痛了公众神经。

这种“一刀切”的执法，与“放管服”改革背道而驰。若权力不受约束，执法者不能从“管理”走向“服务”，那么市场将失去活力，小微经营者的生存空间会被进一步挤压，最终损害的是整个社会的经济生态和民众的切身利益。

事实上，执法力度与温度并非对立，关键在于精准把握合理尺度。须知，民众赋予的权力是服务人民的工具，绝非任性妄为的资本。以案为鉴，权力必须在法律与程序的框架内规范运行，有权不可任性。执法不能止步于罚款，而应以规范市场秩序、推动市场良性发展为目标导向。

作者：田莉

（编辑：文骥 责编：崔凤娇 校对：田莉 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）