【地评线】太阳鸟时评：建设全国碳市场，按下绿色低碳转型“加速键”

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》25日对外公布。按照这次出台的《意见》，我国将坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加快建设全国统一的碳市场。

碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。自2021年启动以来，从试点运行到全面铺开，从探索规则到依法治市，从单一履约到多元交易，全国碳市场已成为我国绿色低碳转型的制度基石和政策工具。数据最有说服力，截至2025年7月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量6.81亿吨，成交额467.84亿元；累计成交核证自愿减排量246.03万吨，成交额2.08亿元。如今，从强制减排到自主减排，通过两个市场互补衔接、互联互通，“排碳有成本、减碳有收益”成为广泛共识。以《意见》出台为契机，推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，定能按下绿色低碳转型“加速键”，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。

改革重在落实，认准了的事情，就要拿出干一件成一件的劲头。《意见》明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书，提出了到2027年和2030年要实现的主要目标。无论是有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类，还是加强全国碳减排资源统筹管理，推动有效市场和有为政府更好结合，哪一项是轻而易举就能实现的？哪一项不需要攻坚克难、真抓实干？唯有既当改革促进派、又当改革实干家，方能以良好的政策效应加快绿色转型步伐。拿出干一件成一件的劲头，强化政策协同、制度衔接，激发全社会绿色低碳发展内生动力，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，推动经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，绘就高质量发展新画卷。

全国碳市场建设是一项复杂的系统工程，需树立系统观念。根据《意见》，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。这就需要坚持问题导向、目标导向，统筹好市场和政府、长远目标和短期目标、整体和局部、国内和国际等关系，推动全国碳市场体制机制更加完善、数据可靠性更高、行业包容性更强。一方面，要平衡好放得活与管得住的关系，既要充分激发市场活力，又要加强监管，维护市场秩序，确保碳市场健康有序发展。另一方面，要继续发挥政策试验田的功能，在扩大覆盖范围、完善市场调控机制、创新监管手段、健康有序发展碳金融等方面先行先试，为全国碳市场建设发展探索经验。

道阻且长，行则将至。碳市场既是一场能源革命的制度创新，也是中国实现“双碳”目标的关键抓手。中央经济工作会议将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”作为2025年要抓好的重点任务之一，明确提出“建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度”。2025年是全国碳市场启动的第四年，也是多项改革举措落地的关键之年。坚持有效市场、有为政府，突出一个实字，聚焦一个干字，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，务实功、出实招、求实效，凝聚共同参与、共同建设、共同享有的强大合力，我们就能建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中国提供重要支撑。

作者：丁恒情

（编辑：崔凤娇 责编：文骥 校对：田莉 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）