【地评线】太阳鸟时评：善于运用辩证思维把企业负担减到实处

数据显示，今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。（9月18日，《人民日报》）

严格规范涉企行政检查，主要目的是为企业发展减负提效。但减负绝非简单的做减法，唯有善于运用辩证思维，才能既防止检查过多和执法扰企，又保证必要的检查有效开展，把企业负担减到实处。

处理好多与少的关系。涉企行政检查次数的多与少，关系到企业负担的重与轻。最大限度减少入企检查频次，才能最大程度减轻企业负担。这就要求做到，能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。为探索解决执法主体多、权责交叉、多头执法等难题，各地因地制宜，积极推行“综合查一次”改革，检查归并“同一类检查对象”，由牵头部门发起，有关部门共同参与，统一给出整改意见，实现“进一次门，查多项事”。查什么、谁检查、何时查，哪里需要改、怎么改，企业明明白白、清清楚楚。由于检查总量大幅下降，企业负担明显减轻。

处理好宽与严的关系。有人担心，涉企行政检查数量下降，可能会出现执法监督虚化、弱化现象，导致风险隐患排查处理不到位。在法治轨道上规范涉企行政检查，要求涉企检查既不能越位，也不能缺位，做到该严则严、当宽则宽。各地严格规范涉企行政检查，认真把握宽与严的政策界限，既遏制扰企无实效的乱检查，又坚守法治底线，避免一刀切，防止该查不查、该严不严。为防止大水漫灌，各地推行分级分类监管，开展差异化监管。对诚信守法企业无事不扰，实行“非举报不现场检查、非异常不主动打扰、非必须不增加负担”的监管方式。对存在重大安全隐患、违反守信承诺、涉及严重违法失信等情形的企业，对食品安全、安全生产等高风险领域，坚持严格执法，守牢公共安全底线，不因企业减负而放松监管。

处理好标与本的关系。更好为企业减负，关键在提升治理能力，坚持标本兼治、突出科技赋能。科技赋能，不仅让执法晒在阳光下，而且带来检查效能大幅提升。各地充分运用人工智能、大数据、远程智慧监管等技术手段，让执法监管更智慧高效，实现干扰最小化、效能最优化。安徽依托“安徽码”平台开发建设“行政检查码”，形成“发起任务—亮码检查—评价反馈—督促整改”的闭环机制；甘肃省生态环境厅通过“污染源自动监控动态管控系统”与“甘肃省用电智能管控平台”等数字化工具的应用，对超标排放等问题实现“秒级响应”，让环境违法“小动作”无处藏身。科技手段的充分运用，有助于平衡好严格检查与企业发展的关系。

企业负担减下去，监管效能提上来。善于运用辩证思维，保持无事不扰的清醒，防止临时起意的打扰，严格规范涉企行政检查，就能真正既为企业高质量发展保驾护航，又为保护人民生命健康和社会公共安全提供有力保障。

作者：向秋

（编辑：文骥 责编：崔凤娇 校对：田莉 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）