【好评中国】百姓心声写进“十五五”规划，这就是全过程人民民主的真谛

“今年全国两会马上就要召开了，大家都很关注全国人大会议审查‘十五五’规划纲要草案的议程。‘十五五’规划和每个人息息相关，请问百姓心声是怎样写进‘十五五’规划的？”人民网网友的提问，道出了亿万国人的共同关切，也揭开了一个深刻命题：一份关乎国家未来五年发展的宏伟蓝图，是亿万百姓心声的凝聚，是全过程人民民主最鲜活、最具体的实践答卷。

民声入规划，始于开门问策的真诚邀约。全过程人民民主的真谛，不在于形式的宏大，而在于普通人的声音都能被听见、被重视、被吸纳。“十五五”规划编制从一开始，就打破了“自上而下”的单一路径，以“开门编规划”的姿态，向每一位公民敞开建言献策的大门，让民意成为规划编制的“源头活水”。从2025年1月党中央发出征求意见通知，到6个调研组赴12个省区市专题调研，召开座谈会问计于民，倾听各界声音，每一步都彰显着“集思广益、民主决策”的鲜明导向。这种广开言路的姿态，是把人民当家作主融入规划编制的每一个环节，让“百姓想什么”与“国家谋什么”同频共振。

国是征求民意，已成为汇智聚力的惯例。“十五五”规划编制过程中，网络征求意见收到超过311.3万条网民建言，梳理出1500余条建设性建议；国家发展改革委问计求策收集6.6万条高质量建言，近六成聚焦百姓身边事，每一条都饱含烟火气、承载百姓期盼。这些数字背后，是10亿多网民的参与热情，是普通人对美好生活的热切向往，更是全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的生动注脚。就像网友建言的“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”，如今已融入相关规划举措，让民主从纸上落到地上，从呼声变成行动。

民声入规划，说到底，是全过程人民民主的生动实践。全过程人民民主的生命力，藏在千家万户的烟火气里，藏在各地因地制宜的实践中。从上海虹桥街道基层立法联系点的“立法直通车”，让百姓意见直达国家立法层面；到深圳福田区通过12场代表议事会，征集426条民意建议融入地方“十五五”规划；从江苏持续开展中医药发展规划征求意见，到市场监管总局面向公众征集特种设备安全规划建议，各地的探索实践，让民意征集不再局限于“线上渠道”，更延伸到社区院落、田间地头、企业车间。这些实践告诉我们，民主从来不是抽象的概念，而是百姓坐在板凳上就能畅所欲言，是每一个合理诉求都能被认真对待，是“民心所向”总能成为“发展所向”。

民心是最大的政治，而制度是民心落地的保障。今年全国两会上，国家发展规划法草案将提请审议，明确“坚持顶层设计和问计于民相统一”，把“开门编规划”的成熟做法固定为法律制度，让民意征集有章可循、有法可依。这种制度设计，不是简单的“形式固化”，而是把全过程人民民主的实践经验升华为制度规范，确保每一份百姓心声都能被纳入规划考量，每一个合理建议都能有落地的可能。从规划建议起草到纲要制定，从国家层面到地方实践，从广泛征集到立法保障，形成了一套完整的民主参与闭环，让“人民当家作主”不再是一句口号，而是实实在在的制度安排。

春风浩荡启新程，民心汇聚向未来。2026年全国两会在即，“十五五”规划纲要草案的审查，那些带着烟火气的百姓心声，那些凝聚人民智慧的民间金点子，最终将化作规划中的具体举措，成为推进中国式现代化的强大合力。这正是全过程人民民主的魅力所在：唯有始终扎根人民、倾听民声、汇聚民智，才能让规划更合民心、更顺民意、更能凝聚民力，让全过程人民民主在新时代绽放出更加璀璨的光芒。

作者：董宏达

（编辑：崔凤娇 责编：文骥 校对：田莉 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）