【好评中国】“青山绿意”入法典，“串珠成链”护航生态美

3月12日植树节，十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，在生态文明建设的沃土中种下了一棵根深叶茂的法治大树。作为我国第二部以“法典”命名的法律，这部法典的诞生标志着我国生态环境保护从关注“人”向关注“人与自然”的深刻转变，更彰显了以法治之力护航人与自然和谐共生的坚定决心。“绿水青山就是金山银山”。站在“十五五”新征程的起点，我国生态环境法治建设正式迈入“法典化”时代，这不仅是对过往经验的系统集成，更是为美丽中国建设构筑起更加系统、规范、长效的法治根基。

集四十年之大成，立生态文明之“良法”。“良法”是“善治”的前提。我国编纂生态环境法典，既是历史的必然，也是时代的呼唤。追溯源头，自1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》出台，正式开启了我国生态环境法治的探索之路。40多年来，我国先后制定了30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000余件地方性法规以及近10件党内法规。这些制度成果在不同历史阶段为守护绿水青山提供了重要支撑，但也逐渐显露出体系分散、规定交叉、部分条款滞后于实践等问题，亟需一部系统性、整体性、协调性的法典来整合优化现有法律资源，回应新时代生态文明建设的迫切需求。此次编纂并非简单的法律汇编，而是对现行生态环境法律制度进行全面梳理、科学整合与制度创新，将分散在环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法等法律中的相关内容，按照“总则—分编”的逻辑结构进行重构，形成一部体例科学、结构严谨、规范协调的综合性法典，它将分散的“珍珠”串成完整的“项链”，让生态保护的法治网越织越密、越织越牢。

纳亿万民之智慧，赋刚性法律以“温度”。法典编纂的过程，本身就是践行全过程人民民主的生动样本。草案先后4次公开征求意见，累计收到7000多人次提出的2万多条意见；17次专题座谈会邀请全国人大代表、中央有关部门、企业、社会组织、专家学者共商共议。这些数字背后，不仅是立法者倾听民声、汇聚民智的真诚态度，更是人民群众对优美生态环境的热切期盼与深度参与。从长江沿岸渔民对退捕禁渔政策的切身感受，到京津冀居民对蓝天保卫战成效的真切体会；从企业代表对绿色转型成本与收益的精细测算，到环保组织对环境公益诉讼机制的完善建议，每一条意见都承载着特定群体的利益诉求，每一次讨论都凝聚着社会各界的治理智慧。立法机关对这些声音逐一梳理、认真研究，将合理的意见建议转化为法典中的具体条款，这种开门立法、民主立法的实践，让法典从纸面上的条文转化为亿万人民共同意志的结晶，使刚性约束与民生关怀同频共振，既以法律的威严守护生态红线，又以制度的温情呵护百姓福祉。

聚全社会之合力，结法治建设之“硕果”。铸千秋业之基石，开美丽中国之新篇。我们要明白，法典的生命力在于实施，其权威也在于实施。当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，绿色低碳发展任务艰巨繁重。法典的实施，需要执法司法的精准衔接。要健全生态环境执法体系，强化部门协同联动，打破“九龙治水”的碎片化治理困境，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，让违法者付出应有代价。要加强司法裁判的公正引领，完善环境公益诉讼制度，拓展生态环境损害赔偿范围，以典型案例的示范效应彰显法治威力。同时，要引导鼓励社会各方的广泛参与，培育壮大环保社会组织，畅通公众监督举报渠道，构建政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的多元共治格局。从长江大保护到黄河流域生态保护和高质量发展，从碳达峰碳中和目标到生物多样性保护战略，法典的实施必将与重大国家战略同向同行，在神州大地书写人与自然和谐共生的崭新篇章。

作者：孙嘉瑄

（编辑：文骥  责编：田莉  校对：崔凤娇  审核：周牧）

（来源：四川新闻网）